【南京日报报道】（记者　徐涛）《治安管理处罚法》今起实施。这部法律不但与市民生活密切相关，警察的执法方式也面临重大改变，连一些早已成为“习惯”的执法用语也要改变。昨天，在民警学习新法课堂上，记者从中发现了不少变化。民警传唤时的“通用语言”要改了“跟我走一趟”、“知道为什么传唤你吗？”等类似语言，几乎成了民警在处理违反治安管理的行为人时的“通用语”。一位有多年基层执法经验的民警告诉记者，这是多年形成的办案习惯。在过去的执法观念中，对待违反治安管理行为人，民警应该给人一种“洞察一切”的感觉，“诱导”行为人说出自己的违法事实，一些“老实”的行为人也就此“招供”。“说实在的，我们过去还认为这种方式很有效，但现在再用类似语言，警察就有‘违法’嫌疑了。”这位民警说。

　　据介绍，《治安管理处罚法》增加了民警传唤告知的义务。根据该法，传唤时，民警应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，这是民警的法定义务。也就是说，民警不能“诱导”违反治安管理行为人自行交代违法事实，而应在调查的基础上向其告知传唤原因。因此，类似的“知道为什么传唤你吗”等习惯说法，将不符合法律要求。

　　“这一条款不仅仅是增加了警察的告知义务这么简单，对警察的办案方式都会产生重大影响。”有基层民警这样感叹。《治安管理处罚法》对民警告知义务的规定还有多处条款。比如，民警接到报案后，如果认为被举报人没有违反治安管理行为的，应当告知报案人。而在过去，民警并无这个义务，比如某人遭殴打，在报警后，民警将打人者带走，丢下一句“我们会处理的”就算了事。而新法实施后，在对违反治安管理行为人进行处罚后，也应对报案人或受害人进行告知。

　　此外，民警还要对违反治安管理行为人的听证、复议等权利进行告知。不得随意扣押受害人合法财产在采访中，记者听到民警讲述了这样一个故事：市民张先生发现停在自家小区的自行车不见了，赶紧去追，在路上将小偷扭住。张先生随后拨打110报警。民警赶到后，在将小偷带走的同时，张先生的自行车也被带走，因为这是涉案物品。张先生为此埋怨：早知道这么麻烦，就不报警了。这位民警说，以往的执法中，民警可以扣押什么物品，扣押后如何处理等，法律一直没有明确规定。

　　《治安管理处罚法》首次对公安机关办理治安案件的扣押权作了明确规定：对与案件无关的物品以及被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。

　　据了解，《治安管理处罚法》施行后，市公安局还将在前期全警学法的基础上，进行执法监督检查，确保民警严格执法。