记者 刘长发 张雪峰
去年3月,十届全国人大三次会议上,在渝全国人大代表认真履行法律赋予的职权,共提出87件议案,其中83件被大会主席团立案,成为立案率最高的省市之一。一年来,这些议案的“下落”如何?昨日,本报记者通过追踪发现,83件议案大都被有关方面整理吸收,促进了一部部法律法规的诞生,一定程度上推动了我国的法治建设进程。
议案主题:为社会救助立法
提案人:韩德云等30名代表
议案回放:目前,全国每年约有15万人次的儿童到处流浪,困难群众生活艰辛,而我国的社会救助体系却面临窘境。
为此,韩德云等30名代表提交了关于制定社会救助法的议案,建议对所有需要救助的对象(不仅限于城镇低收入、无收入者,也应包括农村低收入、无收入者)的救助范围(不仅限于对低收入和无收入者的基本生活保障,也应包括医疗救助、急难救助和灾害救助),制定法律并设立机构,切实落实《宪法》赋予公民获取社会救济的权利。
议案追踪:目前,《社会救助法》立法项目条件已比较成熟,将适时提请全国人大常委会审议。
议案主题:让农民工老来有保障
提案人:吴刚等31名代表
议案回放:我国农民工人数逐年猛增,1994年为6000万人,2000年是8840万人,2003年已达1.14亿人。目前总数约为2.5亿。然而,这个庞大群体一直重复着没有养老保障的打工生活,“农民老了,谁来养”成为一个沉重的话题。
怀着沉重的心情,吴刚等31名代表提交了关于制定农民工养老保险法的议案,建议通过立法,在全社会逐步建立农民工社会保障制度,将农民工养老保险纳入城镇社会保障体系,在全国统筹安排。
议案追踪:目前,该议案涉及的法律已列入十届全国人大常委会的立法规划,国家有关部门正在组织起草,争取尽快提请全国人大常委会审议。
议案主题:提高征地农民补偿
提案人:杨晓碧等31名代表
议案回放:随着我国经济发展、社会进步和城市化进程的加快,现行的土地管理法在土地征用管理、农民权益保障、土地规划管理等方面已无法适应实际需要。就此,杨晓碧等31名代表提交议案,要求修改土地管理法,强化土地规划的法律地位,严格征地程序,提高补偿标准,切实保障农民的合法权益。
议案追踪:目前,国务院有关部门正在进行土地管理法修订草案的起草工作,全国人大环境与资源保护委员会也已提前介入相关工作。
议案主题:加强食品安全
提案人:何德沛等32名代表
议案回放:食品安全工作直接关系百姓生活。目前,虽然有10多个单位分别负责食品安全的管理与监督的各个环节,但食品安全仍存在诸多问题。比如,食品安全监管体制存在缺陷,地方保护、有法不依、执法不严等现象时有发生。
鉴于这样的情况,何德沛等32名代表提交议案,建议修改食品卫生法,建立食品安全监管责任制和责任追究制,强化地方政府对食品安全监管的责任,克服地方保护主义,增强大局意识。
议案追踪:议案涉及的立法项目,是当前社会发展中的热点问题,也是迫切需要解决的问题。议案提出后,受到有关部门的高度重视。目前,该立法项目已列入国务院的立法计划。 |