和平区三利和平湾家园小区的业主们想召开业主大会，重新选举业主委员会。可是，在业主大会筹备组的选举过程中，部分业主和物业公司之间产生了矛盾。而最新公布的筹备组成员名单，却不知是哪个部门拍的板儿。

　　记者经过一天的走访终于搞清楚了，这筹备组的最终人选，是由砂山街道办事处确定公布的。

　　小区办：欠费业主咋做主？“三利和平湾小区业主大会筹备组的选举工作，我们只是对街道办事处进行指导……”和平区房产局小区办定出了框框，“首先，确定候选人是否具有业主身份，现在的文件规定，房主及其爱人都可以算作业主。而且我们认为，筹备组成员，应该是一个可能尽业主义务的人，尽义务就是起码不能欠费……”

　　小区办的陈副所长表示，如果业主认为自己小区内的物业没有符合自己的标准，是否换掉物业还是降低收费，可以通过法律解决，但不要不交物业费。“通过法律得讲证据，比如小区内地扫得不干净，可以拍下来作为证据。”

　　“调子定好之后，我们的指导作用就结束了，具体的事情还是街道和社区做。我们小区办不可能，也没有精力，更没有必要具体参与。”街道办：有“前科”的不能选“按照上级部门的要求，进筹备组，首先必须是本小区的业主，业主的意思是，必须是房子的产权人……”砂山街道办事处城管科牛科长说，小区内还有一部分没有办下产权证的业主，可凭原始的购房发票证明。

　　“另一点是，候选人不能有不良行为。也就是不能有‘前科劣迹’，这一点可以在派出所认定。”

　　李跃升虽然是业主，虽然在法院判决后主动交纳了物业费，物业还因此给老李写了表扬信，但老李最终还是因为曾经不交物业费而落选。

　　“街道最后确定公布这九个筹备组成员，完全按照这两点执行，对于这九人中组长与副组长的确定，完全是这九个人自己开会研究决定的。组建后，一些业主大会的文件、规程、甚至公章都由组长负责。”牛科长说。(沈阳今报隋冠卓)[编辑： 龙秋秀]1

　　两个问题

　　筹备组怎么选？法律规定太简单

　　那么，到底是什么让一个看上去挺简单的问题，产生了这么多的争议？

　　“主要还是法律规定的不明确。”辽宁蓝田律师事务所主任董茂强表示，“‘应当由物业所在地的房产行政主管部门会同街道办事处指导业主代表和建设单位代表组成业主大会筹备组，组织召开业主大会会议，选举产生业主委员会。’这是目前能找到的关于筹备小组的惟一的明确规定。”

　　那么房产行政主管部门会同街道办事处该如何指导？“没有明确的规定，在这个案例中，部分业主因此认为他们有越权干预的行为，意见很大。而房产部门和街道却认为自己不但没有过错，反而是严格按照程序办事，也是为了社区下一步选举业委会的需要，觉得委屈。”董律师分析说。

　　业主大会筹备组到底有什么样的职权？“组织召开业主大会，选举产生业主委员会。”只有这一句，那么如何组织？如何选举？法律上都没有明确的说法。

　　有矛盾谁裁决？律师建议打官司

　　“2006年2月21日正式成立并召开了第一次全体会议。筹备组对有关各项文件、规程、业主代表的产生方式、人数、任职条件等诸多事项根据法律法规进行了商讨。”在一份张贴在小区的通告中，有如上文字。

　　“这也应该是部分业主对筹备组成员产生方式关注的原因。现在看，筹备组对于业委会的选举有着很大的影响；而不是简单的召集人开大会，而和平湾矛盾的产生就是因为业委会啊。”金源丰律师事务所王乃龙说，“我认为，如果业主们对筹备组的选举结果不满意，可以到法院起诉。我希望能够打这个官司，如果法院做出判决，上面的那些问题、那些争议，就不再是问题，有了判例，对以后的同类问题的处理，我们就有数了。”(沈阳今报隋冠卓)[编辑： 龙秋秀]

　　2