主持人（元元）：我们看看网上网友有什么问题。

　　网友：罗先生，这次您的议案中首先想解决的问题是什么？民众最期待的解决问题是什么？

　　罗益锋：前三年我的议案是比较多的，今年相对要少一点，大概有七项议案。本届全国人大的立法计划已经定下来了，本届五年内，前三年我是为全国人大制订五年的立法计划提供一些素材，供它选择。三年以后立法计划已经制订了，今年在议案方面的数量下降了，最关注的作为重中之重的还是关于建立和谐小区的配套立法，只有作为社会最小的细胞能够和谐了，整个社会才有了稳定的基础。我在很大的精力上转到意见建议，意见建议大概有20多条，而且加大了调研的力度。

　　比如在意见建议里面的第一条也是医疗医患的，温家宝总理去年说的切实解决人民群众看病难和药费贵的问题。我最近在调研，正在试点当中海淀区的上地医院，还去了为民阳光的平价药店，到社区医院走访卫生部的新闻发言人，走访了北京市卫生局的局长，通过调研我很欣慰，温总理提出在短短一年的时间内从卫生部的领导一直到各省市自治区的卫生主管部门，正在做各种试点。

　　主持人（元元）：说到这儿，我想问一下平价医院赚钱吗？

　　罗益锋：我原来也是带着这个问题去的，后来经过调研发现两条，平价医院一开始还是政府投入，海淀区政府投了相当的资金，建立之后主要骨干包括院长要从海淀医院等等派过去，医疗水平比较高，有的采取医生巡回诊断的办法来解决医护人员来源紧缺的问题。另外相当一部分是外地分居的，医生借此机会到北京应聘，当然有少量新毕业的大学生，是这么样的组成部分。

　　主持人（元元）：收入水平呢？

　　罗益锋：要这些大夫看病的时候掌握一条，该使用多少药剂量，他们还是像以前就纸包几粒药，不是一瓶一瓶的，是小处方。包括开出来的化验单，要化验几项就是几项。我征求人民群众意见的时候，有天价药费等等。现在出现医疗事故的问题，要追究责任，有的大夫为了少出事故，本来两项检查就可以了，他就全身检查，这样的话开的药方也多，当然无形当中增加了药耗。他们是严格掌握科学合理用药。我采访了他们医院最多的生小孩的，还有给小孩发烧看病的，以小孩发烧为例，到公立医院包括输液检查等等要八百到一千，到他们那儿260块钱就够了。这是他们最主要要卡的关。

　　药的费用按照物价局的规定，比市面上卖的药允许高15％，15％是为了以药养医，弥补政府投入不足的问题。平价医院只允许上浮5％，比一般的医院低10％，所以这是第二个措施。这样做大医院高收费都认为经费不足，有时候还要通过各种关系募集资金，你这么做如何生存和发展？他们有一些办法，如果门诊量每天超过一千人，住院的病人超过一百个床位就可以维持，超过这个数量就可以生存和发展。

　　主持人（元元）：现在平价医院的数量在北京来说远远不够，有人住在南城到上地医院看病，这种经营状况能不能在近期大批量遍地开花？或者够用。

　　罗益锋：现在要推广，推广的含义还不在于解决中低收入的人民群众看病难药费贵的问题，实际上还有一个含义，带有战略的意义，等于它的成功经验低水平为什么能够维持，是不是说明大医院降价的幅度是很大的？对大医院是一个促进，它的经验用到将来怎么样相对降低费用，尤其走访卫生部，他们明确说现在的症结所在，看病难药费贵是以药养医，医护人员的观念不是看病，而是挣得越多跟自己的福利有关。

　　以后改革的方向就是收支两条线，让医务人员安心看病，不要考虑经营。包括不允许医药招标，不能拿回扣。

　　天天快乐：请谈一下物业公司怎么保护业主的人身安全？

　　罗益锋：说来也简单，那就要看聘用的保安，保安的职责就是维护小区的人身安全，包括人民财产的安全，包括公共设施的安全，养狗不能乱来，到处都是尿和屎，巡逻的人员就要管，包括督促业主遵守公共秩序。保安管理法里面要明确他的责权利。

　　主持人（元元）：在自己家里受到伤害，比如入室抢劫受到伤害，能追究物业公司的责任吗？

　　罗益锋：完全可以，他的责任跟利益挂钩，一旦发生这种纠纷，如果说不清楚的话告到法院，是他的责任。我们那个小区也有过，其实保安还是很严格的，进出都要问的，但是发生了一起抢劫案，原来的保安整个都换掉了，换了新的，采取了这种措施。

　　网友：何时出台约束房产价格的法规，去年就说房价下调，现在房价还在涨，毕竟工资有限。

　　罗益锋：包括北京市今后盖的小区重点还是要经济适用房或者是面积户型适合中低收入职工的需要，因为房价是按照市场经济来浮动，只要定这个价有市场，市场经济不能人为限制，政府应该是宏观调控，比如说不合理，国家发改委出台一些政策，上海就比较明显，一下子房价就下来了。北京现在还不明显，稍微有一点，只是上涨的速度、幅度没有那么快了，也起某些抑制作用，但是没有根本解决问题。

　　首都比较特殊，外地的一些大款大量在上海、北京买房，有的是出租，这也是引发房价居高不下的原因。

　　引发社区矛盾的还有就是业主委员会，业主委员会的水平很重要，我们走访好几个社区，好的社区业主委员会如果一把手包括业主委员水平很高，政策水平把握的度，不允许人民内部矛盾演变成敌我矛盾。将来怎么样在物业管理法里面除了规定业主委员会怎么成立，还要对人选，不是说光吆喝，我只是追究业主的利益，我去想办法把物业费能降多少来换取小区业主的拥护他，这也不是科学的。

　　主持人（元元）：现在有两个极端，一个是真正的业主委员会责任心不够，不能负起责任。另外一个极端就是激化矛盾。

　　罗益锋：职务高的容易当选，但是太忙了，还有一个机会条件，还要全心全意无偿为小区的居民服务。还有一个课题也是法律要解决的，业主委员会成立要开业主大会，有的小区会所将近50％是出租的，不是业主的，业主大会三分之二决议，有时候操作上有难度，还是要请原来的物业回来参加业主大会。这是为什么现在大部分社区没有业主委员会的重要原因之一。

　　主持人（元元）：业主委员会怎么就有了，他们在做什么，有时候不是特别明确。

　　谢谢罗主任，跟您聊天我们确实了解了您的辛苦，我们向您的辛苦表示敬意，今天约到您很不容易。听说别的媒体采访您的时候是在来回的路上，还有的是在晚上，今天能够见到您把您请来确实很荣幸。马上要开会了，不像您说的每次开会像大病一场，希望您能够保住身体。