早报专稿
英国前外交大臣戴维·欧文昨天在《泰晤士报》撰文说,要想实现全球的逐步“民主化”,必须从扩大G8(八国集团)开始,让印度、中国和巴西等发展中大国参加进去,使这个富人俱乐部成为应付全球性挑战的载体。
先印度后中国
欧文在文章开头就提到了布什总统正在进行的印度之行。他认为扩大G8可以从接纳印度开始,而布什的这次访问正好提供了一个良好的机会。欧文表示,印度是世界上人口众多的民主国家,让它在2007年前加入G8成为G9的一员,有利于表彰新德里为建设市场经济所作出的努力。
印度之后就应该是中国了。欧文表示,人民币正在世界上扮演着越来越关键的角色,一个包括了中国的G10可以对国际货币基金组织起到很好的作用。在贸易方面,世界贸易组织的政策制订首先需要大范围的分组协商和讨论,而中国和巴西在这些磋商中具有非同小可的影响力。
欧文称,在非军事领域,一个扩大了的G8是非常有益的。但他同时认为,G8不应该只满足于经济和社会领域的国际合作,而是需要进行必要的改革来加强有效的军事多边主义合作。他说,虽然在危险和困难的维和领域北约发挥了巨大的作用,但在伊拉克这样的地区,它就无法起到应有的作用。
补充联合国作用
在欧文看来,联合国作用的日渐削弱以及其中存在的腐败现象,加上美国政府对于多边主义的“失去兴趣”使G8担负起了历史性的使命。他认为,G8的扩大在面对全球化的挑战和回归多边主义方面具有积极的意义。而目前对于G8来说最为关键的问题是,如何在现有的国际机制之间加强联系,使它们可以应对各种问题,比如能源安全。
那么为什么要从扩大G8开始呢?欧文解释说,印度、德国、巴西和日本等国进入联合国安理会的努力失败了,而且在可预见的将来也难以实现这一梦想。虽然G8不具有安理会那样的国际影响力和广阔的功能,但它也有自己的优势,可以成为民主和市场经济的权力基础。
欧文表示,G8还有一个很大的好处就是“非正式”。他回顾说,现在的G8是在六国集团的非正式会议基础上发展起来的,1975年在巴黎附近他们举行了第一次会议,后来也成功地避免了“机制化”,没有总部也没有秘书处,成员的资格也不是永久性的。只有成员国违背了其原则,才不会被邀请与会。
最后欧文表示,当中国、印度和巴西加入了八国集团并成为了G11俱乐部的成员后,国际事务中将可以多一种新的、具有灵活性的非正式多边主义形态。顾晓鸣
东方早报 |