中新网3月3日电 全国海洋厅局长会议2月24日~25日在重庆隆重召开。国家海洋局党组书记、局长孙志辉在会上强调,今后五年海洋权益维护由应急反应型向主动谋划型转变,海洋管理机制由行业分散型向综合协调型转变。
据中国海洋报消息,在分析当前中国海洋工作面临的形势时,孙志辉指出,“十一五”时期是中国国民经济和社会发展的关键时期,也是海洋事业发展的重要阶段。我们既有着难得的发展机遇,也面临着来自多方面的严峻挑战,并从国际形势和国内形势两个方面作了深刻的阐述。
他说,国际上看,海洋已经成为国际政治、经济、军事斗争重要舞台。世界各沿海国家对海洋事务将更加重视,从政治到经济,从资源到生态,从开发到维权,都将呈现愈演愈烈、方兴未艾之势,国际上的海洋热由此将会持续很多年。从国内看,“十一五”期间,党和国家将更加重视海洋工作,社会民众对海洋的关注度也将持续升温,国家的各项事业将对海洋工作提出更高的要求,这就要求我们必须提高干部队伍素质,增强依法行政能力、组织协调能力和拒腐防变的能力,始终保持清醒的头脑。
在说到今后五年海洋工作指导思想时,孙志辉强调指出,要按照中央关于“十一五”规划建议的要求,坚持科学发展、改革创新、统筹兼顾、综合管理的原则,着力推动海洋经济发展由数量增长型向质量效益型转变,海洋开发方式由资源消耗型向循环利用型转变;海洋环境保护由污染防治型向污染防治与生态建设并重型转变,海洋科技发展由调查探索研究型向创新引领型转变,海洋权益维护由应急反应型向主动谋划型转变,海洋管理机制由行业分散型向综合协调型转变。
对于今后五年海洋工作的基本思路,孙志辉指出,要不断深化海洋体制改革,强化海洋综合管理、发扬开拓创新精神,紧密围绕促进海洋经济发展这个中心,健全海洋规划和立法两大体系,加强海域使用和海岛、海洋环境保护以及海洋权益维护等三大管理,狠抓海洋科技、海洋公益服务、海洋执法及能力建设等四大保障,为实现海洋经济社会又快又好发展,海洋开发有序有度进行,海洋生态环境得到明显好转,海洋权益得到有效维护,为经济发展、国防建设、海洋管理、防灾减灾以及沿海人民生活提供优良服务等五大目标而努力,最终把我国的海洋建设成为“数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋”。
对于今后五年的主要任务,孙志辉局长从努力提高海洋对国民经济的贡献率,进一步严格规范海洋开发利用秩序,不断强化海洋环境的监督管理,有效维护国家的海洋权益,大力发展海洋科学技术,扎实推进海洋执法监察工作,切实提高海洋公益服务水平,继续开辟极地和大洋工作的新领域等八个方面提出了明确要求。
孙志辉还强调,2006年和今后一个时期,海洋工作责任重大、任务艰巨而光荣,全体海洋工作者都要努力加强六个方面的意识:即改革创新的意识、行政管理的意识、协调发展的意识、依法行政的意识、参与宏观调控的意识和责任意识;处理好四个方面的关系:经济发展与保护资源环境的关系、全国海洋系统部门和单位之间的关系、海洋行政主管部门与国务院有关部门和地方政府的关系、军民双方的关系;强化思想政治和海洋工作队伍两个方面的建设。
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