新华社上海3月2日电(记者李荣)排水、河道、水闸、堤防……这些原先“隐在幕后”、甚至被人戏称为“搞地下工作”的行业，如今在上海都成为“窗口”单位，上海市公开向市民作出承诺，“打开窗户”接受社会监督。

　　排水行业过去被戏称为“看不见的战线”，上海地下绵延5000多公里的排水管网与市民并没有直接的“视觉接触”。但是一到狂风暴雨季节，上海不少街巷就会“水漫金山”，市民出门要备两套鞋袜，湿了一套再换一套。

　　3年前，排水行业主动把自己移到“窗口单位”的位置，开展文明行业创建，向全市市民公开承诺：雨量达每小时30毫米时工作人员必出门；雨量达50毫米时工作人员必访易积水路段的群众；做到积水少、退水快、水不退、人不撤。一个全天候热线电话也全线开通，市民有排水方面的困难可以“直线联系”。

　　本来上海市民认为与自己关系不大的堤防行业，在完成了“窗口单位”的位移后，也把自己的管理职能和管理流程向社会公布：上海在长江口和杭州湾有500多公里的海塘堤防，是上海防汛的“第一屏障”；黄浦江防汛墙总长有300多公里，目前防汛标准达到千年一遇；在一些景观地带，防汛墙已采用前驳岸、后挡墙的结构，具有生态的景致。堤防险情接报后市区段1小时内工作人员赶到现场，郊区段2小时内赶到。市民一下子与堤防拉近了距离，“因为防汛安全就是市民的人身安全”。

　　市民巡访团的成员成为排水行业的义务监督员，他们每人有一块胸牌，每人有一本监督记录本，每人有一根量水棒，有随时出入排水单位、监督排水工作的权力。河道管理行业也把黑臭河道的整治推向社会进行评估，由第三方上海城市社会经济调查队随机抽取主要河道，以科学的取样进行市民满意评价调查。市民对河道水环境整体满意评价得分达到78.22分。调查中市民也反映了存在的一些水环境问题，并认为今后河道管理行业应优先做好“禁止生活污水和工业废水直排河道”“使河水长流不腐”“加强市民环境保护教育”等工作。

　　相关人士表示，公共服务部门只有拉近与社会的距离，让社会知情，主动接受社会监督，才能更好地得到社会理解，并与社会形成有效的互动。