在我国开始进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，全国政协委员关于当前国民经济和社会发展方面的提案不断增多。2005年我委承办政协十届三次会议提案856件，比上年增加158件，增长23％，约占国务院部门承办提案总量的20％。在全国政协提案委员会的指导下，在委领导的高度重视和各承办单位的共同努力下，我委承办的政协十届三次会议期间的提案已全部办结，圆满完成了提案办理任务。

　　在交由我委承办的856件提案中，主办件612件，占71％，会办件244件，占29％。我委承办的提案大多涉及国民经济和社会发展中带有全局性、战略性和前瞻性的重要问题，是党、国家和人民群众密切关注的重点、热点、难点问题，与我委的工作密切相关，主要集中在七个方面：一是加快能源发展，维护能源安全；二是统筹区域发展；三是促进中部崛起；四是加快循环经济发展，保护生态环境；五是非公经济及中小企业发展；六是巩固粮食生产，建立农民增收的长效机制；七是加强价格调控和收费监管。提案办理工作是政治性很强的工作，做好这项工作对于促进我委进一步转变观念，增强服务意识，科学谋划全局具有重要意义。一、委领导高度重视，承办司局主要负责人亲自督办，承办人认真负责，始终把提案的办理工作作为我委转变服务观念，转变政府职能，转变工作作风，增强科学决策的重要职责

　　（一）委领导高度重视政协提案的办理工作。在2005年我委承办总量大幅增加，承办任务更加繁重的情况下，为切实做好全委办理工作，委主任马凯同志批示：“总结经验，提高水平，推动工作”。为了贯彻全国政协李贵鲜副主席在政协提案交办会上的讲话以及我委领导的批示精神，做好提案的承办工作，办公厅在政协提案“交办会”后及时召开了我委政协提案交办会。委副主任张晓强同志在交办会上亲自布置提案办理工作，要求各承办单位主要领导要亲自参加研究，制定办理计划，按时间进度、办理程序，保质保量完成办理工作任务。随后，办公厅发文具体安排了全委2005年的办理工作，要求各承办司局务必要结合发展改革工作大局，早布置，早动手，全力以赴，保质保量，按时完成办理任务。

　　在办理工作中，对一些难以落实承办单位的提案，委领导亲自出面协调，组织办公厅和相关司局召开会议，依据有关职能研究确定主办和会办司局，并要求相关司局本着“先把事办起来”的原则，相互配合，共同做好办理工作。

　　（二）承办司局从讲政治和讲大局的高度，把办理工作作为对提高政府决策质量和工作水平的实际检验。各承办司局在交办会后，迅速召开专门会议，总结去年的办理经验，分析今年的承办情况。各司局主要负责人亲自审核本司局承办的提案，参与拟定办理工作方案，始终把办理工作作为关系发展改革全局的大事来抓。如，我委能源局承担着维护国家能源供应安全、构筑国内能源供应体系、建设能源节约型社会、为国民经济持续快速健康协调发展和全面建设小康社会提供坚实可靠的能源保证等项工作任务，该局今年承办提案101件，主办件为93件，承办任务十分繁重。在工作中，能源局克服了人手少，工作量大等困难，一方面努力完成承担的业务工作，另一方面逐级落实提案办理工作，一把手负总责，做到业务工作与办理工作相结合，通过办理提案促进业务工作的开展。在办理许柏年委员提出的《突破煤电油运瓶颈，打造我国东部的煤电、煤化工基地的提案》（3116号）时，该局结合当前煤炭行业的实际情况和许委员提出的问题，赴内蒙古调研并召开座谈会，充分听取各方意见后行文答复。

　　二、突出重点，务求实效，为人民群众办实事

　　一是委领导具体参与，全力配合全国政协领导开展提案办理活动。在我委承办的提案中，樊锦诗等37位委员提出的《关于对落实敦煌莫高窟保护和利用提案加大力度的提案》（第0324号）被全国政协列为重点督办提案。今年6月，全国政协提案委员会主任傅杰同志带队，专程就此事到我委调研，我委常务副主任李盛霖同志主持座谈会，共同听取了承办司局社会司关于办理“加强敦煌莫高窟保护利用工作”的汇报及下一步工作设想。傅杰同志对我委主动与甘肃省发改委联系，敦促落实有关情况，并要求该省发展改革部门抓紧项目可研报告的报批工作的做法，给予充分肯定。

　　二是注意吸收提案的合理建议，改进和加强发展改革工作，尽可能地解决经济社会生活中的实际问题，努力取得实效。2005年，我委承办“现行铁路春运票价浮动政策问题”类提案15件，其中14件为主办件。在办理中，我委会同铁道部赴广东进行调研，广泛征求各方（包括民工）意见，形成了复文初稿，并针对此类热点问题，结合业务工作，形成了《多数意见建议暂停铁路硬座春运票价上浮》一文，以《国家发展改革委信息》第942期报中办、国办、中财办，及时反映有关情况。7月22日，我委常务副主任李盛霖同志及价格司、办公厅的有关同志参加了由王忠禹副主席主持召开的情况通气会，李盛霖同志将我委与有关部门配合采取的措施及下一步工作情况，向全国政协的领导做了汇报和说明，并与铁道部主要负责同志商定后，确定了“对民工等社会弱势群体票价不上浮或少上浮”的原则性意见。经过我委的协调沟通，与有关部门共同研究制定方案，近期有关部门已向社会宣布，2006年铁路春运，以农民工为主体的临客硬座票价不上浮(直达特快临客除外)。至此，该提案涉及的问题已基本解决。

　　为使提案的办理工作更加深入、扎实，切实解决经济社会生活中的热点、难点问题，在办理中，各承办司局采取“走出去，请进来”等多种方式，加强与委员的联系沟通，扎实有效地开展办理工作。如，产业司在办理农工党中央等在政协十届三次会议上提出的“关于从能源安全和环境保护角度制定我国汽车产业政策的提案”（0181、3995、1848号）时，与委内工业司、委外科技部的有关司积极协作，多次召开会议专题研究解决方案，并组织有关机构完善了电动汽车的有关试验方法和评价体系。经与公安部交通管理局协商，将通过审查的电动大客车生产企业及产品列入了我委《车辆生产企业及产品公告（第九十五批）》（国家发展改革委公告2005年第19期），并对外公布，实现了电动大客车的产业化生产。此外，我委还配合有关部门制定了一批电动汽车相关的标准，正在报国家标准委审查。随着这些工作的开展，委员们提出的问题可基本上得到解决。

　　三、提案办理体会

　　政协委员的许多提案包含了各领域杰出代表的真知灼见，大多数提案代表了人民群众的意见和呼声，所反映的问题大多涉及群众的切身利益。我委承办单位都把提案看作是珍贵的资源和财富，把对提案的答复看作是政府对人民群众的承诺，认真予以办理。一是办公厅从讲政治、讲大局的高度，把提案办理工作作为提高政府决策质量和工作水平的客观需要，总揽全局，组织协调，落实承办单位。二是承办司局本着“先把事办起来”的原则，从大局出发，不推诿，与委内司局和委外单位相互配合，共同做好办理工作。三是复文后承办人主动与委员沟通联系，及时了解委员对我委办理情况的意见。一方面汇报委员所关心问题的进展情况，另一方面做好沟通、解释工作，努力争取委员的理解。四是建立办理工作激励机制，开展评选优秀复文活动。在委领导的大力支持下，近年来办公厅开展了每年一次的评选优秀复文活动。通过表彰优秀承办人，交流办理经验，进一步增强了办理工作责任感，在委里创造了办好提案的良好氛围。五是完善网上办理系统，提高工作质量和效率。为提高效率，保质保量完成任务，办公厅继续完善、改进网上提案办理系统，为我委在承办数量不断增加的情况下，有条不紊地完成办理任务提供了高效可靠的工作平台。

　　在全国政协的帮助指导下，全委上下团结协作，克服时间紧、任务重、数量大幅增加的困难，较好地完成了办理任务，推动了我委相关业务工作的开展。今后，我们将继续严格贯彻落实全国政协的有关要求，借鉴吸收其他兄弟部门好的经验、做法，及时研究解决我委办理工作中出现的新情况、新问题，推动办理工作再上新台阶。同时，希望全国政协的领导及委员们一如既往地支持我们的工作，围绕国民经济和社会发展中的重点、难点、热点问题，为我国经济社会协调、可持续发展，提出更多真知灼见，并对我们的工作提出建议。来源：人民网（责任编辑：常红）未经专项授权的任何网站（包括已获常规转载授权的用户），不得转载人民网两会新闻信息