2005年科技部承办全国政协提案179件，比去年增加50件。从今年我部承办的提案来看，有以下特点：一是质量比较高，很多提案立意深，分析透，建议措施明确，启发性、前瞻性和实用性都很强，具有重要的参考价值；二是反映的热点问题相对集中，主要涉及的问题为深化科技体制改革，加快国家创新体系建设；改进科技评价和奖励办法，增强自主创新能力；建立现代农业科技推广体系，推进农业集约化、科学化、精准化发展；深化科技资源配置改革，加快国家科技基础条件平台建设；加快我国制造业信息化，带动工业化发展等。在提案办理过程中，我部注意充分听取委员的意见，及时通报我部工作动态，认真落实委员的意见，比较好地完成了2005年提案办理工作。

　　一、加强领导，确保办理工作质量

　　科技部各级领导非常重视提案办理工作，并将其视为推动和改进我部工作的重要内容和联系人民群众的重要渠道，同时将其作为公开接受民主监督、不断改进工作方式、方法的一项重要措施。党组书记、部长徐冠华同志经常对我部提案办理工作批示意见，今年徐部长分别对办公厅报送的《关于做好2005年建议提案办理工作的请示》和《关于报送政协提案和简报中对科技工作有关意见的报告》做了批示，指出：“结合转变政府职能，加强宏观管理，建议部党组安排半天时间研究政协意见。”同时，徐部长还于4月20日专程到全国政协向部分委员通报科技工作有关情况。科技部党组副书记、副部长李学勇、副部长刘燕华及科技部有关司局的主要领导参加了会议。

　　尚勇副部长在《关于做好2005年建议、提案办理工作的请示》上批示：“召开有关司会议布置办理工作，我到会提出要求，力争高质量办理好。落实徐部长指示，组织好政协委员听取情况及交流意见工作。请办公厅从提案和建议中筛选几个涉及需从部的层面上抓的重点问题报我，并提出相应建议。”

　　我部各承办单位的主要领导都把办理提案工作列入重要议事日程，各司局都明确了一位司局级领导和一位联络员负责提案办理工作。办公厅领导严把办理质量关，对答复质量不高的复文商有关司重办。对一些情况特别的提案，还经过党组会或部务会讨论后再答复委员，如对左铁钏委员提出的“关于加强科技领域中国际合作工作的几点建议的提案”，我部有关司局进行了充分的调查研究，经8月12日党组会认真研究讨论后形成答复意见给委员。

　　二、加强对提案的分析，结合办理工作切实推动和改进科技工作我们注意加强对政协委员提案的分析工作，及时将政协委员反映的主要问题向部领导汇报。“两会”后及时将今年提案和“两会”简报中对科技工作的有关意见摘编汇总报送部领导，同时将一些重点提案分送有关部领导，使部领导能及时掌握和了解委员反映的主要问题。

　　在办理过程中，十分注意结合业务工作，吸纳委员的意见、建议，在制订科技规划、法规，健全和完善制度，规范行为等方面，将提案的办理工作与推进科技工作紧密结合起来，不断改进我国科技工作。

　　1.关于国家中长期科技发展规划工作的提案。制定国家中长期科技发展规划是党的十六大提出的一项事关科技工作全局的战略性任务，也是党和政府为加强我国科技进步、提升我国科技国际竞争力、促进经济和社会全面协调发展，实现全面建设小康宏伟目标的一项重要举措。今年，许多委员就规划纲要提出了很多提案。为进一步听取委员意见，我部徐部长亲自前往全国政协机关，向有关委员通报情况，听取意见。2005年5月26日，我部发展计划司专门组织有关专家，就建议内容与提案人进行面对面的直接交流，并就有关内容进行深入的讨论，取得了良好的效果。

　　2.关于自主创新的提案。党中央国务院领导对此非常重视，胡总书记、温总理在不同场合多次强调了“自主创新”的重要意义。今年委员们提出了许多提案。如，九三学社组提出的“关于提升企业自主创新能力的提案”。我部对这些提案非常重视，专门组织调研组对十一个行业协会进行调研，形成了行业创新能力调研报告；围绕企业做为自主创新主体，对华为、海信、奇瑞等几十家企业进行调研，对形成以企业为主体的产学研结合的技术创新体系提出了对策建议；对全国6大区域进行调研，形成了加强区域创新体系建设的调研报告；围绕自主创新理论和重大政策召开了多个有科技界委员和两院院士参加的研讨会，对改革开放以来的政策进行了梳理。

　　3.关于科技计划管理体制改革方面的提案。对刘石民等委员提出的“关于进一步完善我国科技研发项目的立项、评估、评价及奖励体系的建议”，九三学社组“关于改善我国基础研究管理体制和机制的提案”等非常重视，科技部已将今年确定为科技计划管理体制改革年，将认真研究当前我国科技宏观管理中存在的突出问题，切实推进科技管理体制改革，更好地发挥科技评价在科研活动中的积极导向作用，着力推进改革科技评审与评估制度、改革科技成果评价和奖励制度、加强科技评估的能力建设等工作。同时科技部党组成员、纪检组长吴忠泽亲自带队，由有关司局的司局长组成调研组赴山东进行调研，了解情况，并形成上报国务院的报告。

　　三、加强与委员的联系与沟通，做好提案的跟踪落实

　　在办理提案过程中，我们要求各承办单位尽可能多的与委员沟通，充分交换意见，了解委员的意图，以便更好地答复。如，对夏日委员提出的“关于采用创新能量转换技术和能源利用体系解决可持续开发利用能源和生存环境问题的提案”，高新技术发展及产业化司有关同志与夏日委员进行了电话沟通并征询有关专家的意见，而后再答复委员。对于沈国荣委员提出的“关于从战略高度支持企业自主技术创新的提案”，王旭东委员提出的“关于中医药科研可持续发展的提案”，我部办公厅、计划司有关人员专赴江苏征求委员的意见和建议，进一步沟通和说明有关情况，以达到相互理解。

　　我部提案办理工作在部领导的关心和指导下，在各承办单位共同努力下，办理工作取得了一定的成绩。我部将在认真总结经验的基础上，积极探索和改进办理方式，及时向委员提供有关工作进展情况，为委员“知情”、“办事”、参政议政提供信息服务。如继续做好“两会”前为委员提供参考选题、通过组织宣讲团或者通气会等形式向委员宣传、介绍科技工作情况，使政协提案在科技工作中发挥更大的作用，同时使科技部提案办理工作提高到一个新水平。来源：人民网（责任编辑：常红）未经专项授权的任何网站（包括已获常规转载授权的用户），不得转载人民网两会新闻信息