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菲律宾人民反对美国过分干涉菲内政。菲律宾政治何以如此动荡不定,政府又何以如此频繁更迭?除了菲律宾本身的原因外,若隐若现的美国因素也绝对不能忽略。
照搬全套美国制度
菲律宾独立前,美国为未来的菲律宾共和国制定了一部宪法,几乎移植了全套的美国的政治制度:三权分立、总统制、两党制、两院制等等。在1972年军管之前的26年中,菲律宾国民党和自由党两大政党通过选举交替上台执政,表面上政治发展平稳有序,但事实上,菲律宾政治发展中美国因素影响很大。
每一次总统选举中,都会看到美国的影子。美国的资金左右着菲律宾选举的指向,在大选中,亲美与民族主义总是显得水火不容。当选总统一旦表现出较强的民族主义色彩,必然会在下一次选举中为反对党替换。
最具戏剧性的“换马”表演发生在结束军管后的1986年。在当时的那场“人民力量革命”中,当马科斯和科·阿基诺同时宣布自己赢得大选,并宣誓就职时,美国却抛弃了它曾经一手扶上马的马科斯。原因是,那时的马科斯越来越不听警告,一意孤行,让美国已无法容忍。到最后,美国空军的直升机几乎是强行将马科斯从马拉卡南宫接往夏威夷。
走近中国惹恼美国
自阿罗约接任总统职位以来的几年里,应该说菲美传统的合作关系得到了维护和加强。尤其在反恐方面,菲律宾坚定地站在美国一边推动全球反恐统一战线。为此阿罗约政府还顶住国内的压力邀请美国重新驻军菲律宾,协助反恐。
但是自阿罗约迫于国内的压力,毅然从伊拉克撤回菲军事人员后,美国就开始大为不满,并撤回对菲的3000万美元援助。布什政府称,对阿罗约政府感到失望,这是在“向恐怖分子传达错误信号”。
如果仅此而已,阿罗约同白宫的关系还不会有何动摇。然而2004年9月,阿罗约的北京之行及其后续成果引起了白宫的高度警觉。访问期间,中菲一致同意两国的双边关系正处在最高点并表示要加强各方面合作和协商机制,进一步推动两国关系;达成了包括两国石油公司在南中国海就海洋地震合作的一系列协议。
2005年4月胡锦涛主席对菲律宾进行了成功的访问。访问中,双方就积极推进中菲关系进一步发展达成重要共识,一致同意建立中菲致力于和平与发展的战略性合作关系,加强包括国防和军事在内的全方位合作。这一发展是美国难以接受的。所以也难怪,美国会给阿罗约一点颜色瞧瞧。
美国插手倒阿阴谋
据美国《时代》周刊亚洲版和菲律宾其他媒体捅出的政变内幕称,《时代》周刊的一名记者2月23日亲眼目睹菲律宾前总统科拉松·阿基诺的弟弟科胡昂科,在阿基诺家中跟一批政府官员举行“政变会议”,并向美国政府保证新政府会奉行“亲美政策”。
按这名记者的说法,当晚有超过12名政府中层官员和商界人士出席,他们计划集体“停止支持”阿罗约总统,筹组新政府。会上,阿罗约的商界死对头赛康曾致电给一位据称是在华盛顿的美国官员,因此,白宫“事先就知道政变的计划”。此外,赛康还致电给准将达尼洛·利姆。达尼洛·利姆在电话筒中说一切准备就绪。但还不等他动手,阿罗约政府就粉碎了这宗政变阴谋,拘捕了达尼洛·利姆,但在科胡昂科家中开会的人却无一被捕。当阿罗约想力保政局稳定,宣布延长国家紧急状态时,美国又多次施压,要阿罗约尽快解除紧急状态。
从这里可以看出,对于不听话的阿罗约,美国已有丢弃之意。不论是政变还是其它方式去推翻菲律宾政府,这其中的美国意志绝对不能忽视。综合 | |
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