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药品零售价是药品成本的10倍，药品70%左右的利润在流通领域被“截流”。面对很不正常的药价，广大群众知情权能否得到满足？广大群众能否依法维权？
记者 刘长发 张雪峰 昨日，张明梁、张礼慧、刘宁3位人大代表走进北京一家药店，详细了解药品价格情况。记者 靳小丁 摄
“同志，这种药膏多少钱一支？麻烦拿来看看。”刘宁代表指着玻璃柜里的药品，对店员说。趁着会议学习的空隙，她昨天与张明梁、张礼慧代表一起，相约来到西城区西什库大街的一家药店。
这次两会上，3位代表都准备提交呼吁降低虚高药价的建议，开幕前，他们特意到京城药店作调查。
当3位佩戴鲜红代表证的代表步入这家双鹤大药房的连锁店时，几位店员都略感惊讶。“我们只是想来了解一些情况，做一些调研，希望没打扰你们的工作。”张明梁微笑着向他们解释。
“双鹤大药房是平价药房还是零售药房？”张礼慧问。打听到刘宁手里那支药膏售价后，她感觉价格高，甚至“比医院卖得都高出了一截”。
“我们是一家零售药店，总公司要我们卖这个价。”一女店员作答，她进一步解释说，药店只负责卖，对价格制定情况，不很清楚。
这时，一位穿着红衣的女子来到店里，她是这个药店的负责人之一。她告诉3位人大代表，药店执行的是物价局确定的价格。
“有没有相关的凭证？如果来买药的市民对你们执行了物价局规定价格的情况表示怀疑，你们能拿出令人信服的证明材料吗？”张明梁追问。
“暂时还没有，但是到药品公司总部是有的，物价局也有。”药店的那位负责人说。
“人大代表在药店都无法弄个明白，普通百姓就更难了。”张明梁认为，药店应该有一个让顾客认可的药品价格审批文件，并进行公示，因为“这样才能满足买药群众的知情权。”
“老百姓遇到的难题还不止这些。近些年，老百姓对药价虚高反映十分强烈，群众生不起病、不敢吃药、因病致贫的事例屡见不鲜。”在接受记者采访时，3位代表认为，这就是他们在今年的两会上要提出这一建议的原因。“通过各种渠道我们了解到，现行药品生产成本仅占零售价的10%左右，药品生产企业的利润大概只有15%，剩下的70%左右在流通领域。”3位代表已经对多家药店作过调查，刘宁还到重庆医保局等单位作过调研。
据他们了解，2005年全国十大暴利行业排行榜把药品和医疗行业列为第二位，加强药品价格管理，降低虚高药价刻不容缓。他们建议政府应提倡药品平价店经营，药品销售以平价连锁销售为主。
他们认为，治理虚高药价，应当“下猛药”：要加强对医药企业的成本审核，科学制定价格，压缩价格中的水分。“药品价格的成本必须根据社会平均成本确定，而不能根据各自企业的实际生产成本确定，这样，有利于在市场竞争中淘汰一部分管理较差的药品生产企业。”张礼慧认为。
他们还认为，药品价格主管部门应广泛邀请医学、药学方面的专家，找准药品的市场定位，对大众常用的药品价格，要严格控制利润率。此外，价格主管部门要加强药品价格成本监督，对成本实行动态管理，不能一审定终身。
“卫生部门还要制定单个病例的用药制度，以规范医生用药，加强对医生用药的监管。”刘宁认为，在完善用药规定的同时，还应加大对医生乱开处方收回扣行为的查处力度，制定专门的法规或条例作为查处依据。
重庆日报北京电
来源： 华龙网 2006-03-04 04:18 |
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