【案由】关于加强公民道德建设，不断促进社会和谐的提案

　　【类号】1

　　【类别】文化宣传

　　【提 案 号】0042

　　【审查意见】建议国务院交工商总局、中央文明办分别研究办理

　　【提 案 人】姜笑琴

　　【主 题 词】精神文明 文化 教育

　　【提案形式】个人

　　【内容】

　　党的十六届四中全会把“构筑社会主义和谐社会的能力”作为加强党的执政能力的主要任务之一，并强调要“加强理想信念教育，实施公民道德建设工程，发扬中华民族的传统美德，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范”。这充分说明了公民道德建设，是加强党的执政能力，构筑社会主义和谐社会的重要环节和基础。

　　一、公民道德建设存在的问题

　　1、从管理层来看，个别领导干部的道德观念存在着不少的问题。主要表现在：权利异化滋生的各种腐败现象。唯利是图、金钱至上、急功近利、弄虚作假、腐朽生活、享乐主义当成时尚。封建特权思想、资产阶级政客作风的影响使官僚主义仍有市场。

　　2、从公民的社会意识上看。一是理想失衡。二是崇戒失序。三是行为失准。四是修养失范。

　　3、从市场经济层面上看：一些人视市场经济为“自由”经济，公平、诚信，合法的道德准则缺失。

　　4、从年龄结构上来看。未成年人的道德建设情况更令人担忧。表现在：一是信仰多元化。二是价值观利益化。三是自我意识膨胀。四是还没有养成良好的社会公德习惯。五是一些独生子女养成懒惰、任性，自私等不良习惯。六是未成年人法制意识淡薄。七是对未成年人提供的社会环境不佳。

　　5、从宣传教育方面来看：宣传舆论有时缺乏明确定位的正确导向，也是引起人们道德思想混乱的外部原因。

　　6、从协调发展的角度看：精神文明和思想道德教育滞后，使人们的社会道德责任失落。

　　7、从人际关系上看。社会主义劳动者之间的团结友爱、互相帮助、相互合作的人际关系逐淅淡化。

　　二、建议：

　　针对目前道德建设存在的问题，通过社会主义市场经济条件下加强公民道德建设的有效途径和措施，内外结合，主客观结合，教育与强制结合，标本兼治，从体制上、个人主观意志、法纪等全方位综合治理。

　　1、首先要加强对领导干部的道德建设：领导干部的率先垂范作用非常重要。一是要加强理论的学习与知识的更新。二是要从党性高度来加强领导干部思想道德的教育和修养。三是建立和完善各种约束机制。四是加强党对领导干部道德的教育与管理。

　　2、采取多种具体的有效形式，加强公民社会道德建设。

　　(1)深化教育--创新道德教育的方式方法。在道德教育中，要注重教育的群众性和针对性。如：把《公民道德建设实施纲要》有关基本道德规范印成“加强道德建设从我做起”卡通画、公民道德知识百题问答等宣传材料，制作大型公益广告牌。电子屏幕、宣传橱窗、新闻媒体开设专题专栏，组织开展学习贯彻《纲要》知识竞赛和公民道德建设理论研讨活动等，营造浓厚的社会氛围。进行系统的道德知识培训等。一是建立"学习超市"陶冶情操。把加强道德建设同创建学习型城市活动紧密结合，最大限度地满足不同层次、不同年龄的居民的学习需求。创办新的学习方式，采取“因人施教、按需求教。”二是“小巷讲坛”播送文明。把公民道德建设的任务落实到基层，社区建立的“小巷讲坛”，作为公民道德教育的前沿阵地。充分发挥“五老”的重要作用，组建“思想道德讲师团”，使“小巷讲坛”成为老中青“充电”基地，下岗职工再就业的平台。三是“文明公约”进万家。在全国广泛开展“讲卫生、讲文明、破陋习、树新风”活动，引导市民克服生活中的陋习，用百姓身边的故事作为案例宣讲《文明公约》。四是社区传唱公民道德歌。这是市民进行自我教育的新形式。五是治家格言颂美德。用文明健康的格言治家。

　　(2)重在实践--激发群众参与道德建设的热情。公民道德教育的目的在于道德实践，公民道德素质的养成也在于实践。要从小处着眼，从实处着手，突出抓好五个方面，即从未成年人抓起，从党员干部抓起，从具体事情和行为抓起，从群众关注的热点难点问题抓起，从社会细胞抓起。一是开展“三文明”构筑文明风景线活动。要从具体的行为规范抓起，从市民反映较集中的问题改起，二是开展“以纸换树”爱家园活动。爱护城市环境，参与环境建设。三是开展“春风行动”活动。深入开展“扶贫帮困、敬老认亲”。扩大注册青年志愿者和学雷锋小组队伍，建立扶贫帮困联系卡，定期走访，解决生活困难。四是打造“诚信品牌”。广泛开展以《规范执法，文明服务》为内容的“诚信”建设，开展创建诚信商务区活动，创办“诚信论坛”，健全畅通的社会、群众监督渠道。按照国际规范的信用体系和制度标准，进一步完善经营单位信誉评价体系，建立工商，税收等3A信誉档案，实行科学化管理。

　　(3)强化管理--提高市民的道德自律能力。一是要深化、普及道德自律承诺活动。做到：管好自己的嘴，不说脏话粗话，不随地吐痰；管好自己的手，不乱扔杂物，不损坏公物；管好自己的腿，不践踏草坪，不斜穿马路。提高市民文明素质和辖区文明程度。二是建立居民道德信誉记录卡。在社区建立道德信誉记录卡，作为评选文明家庭、文明市民、文明职工的依据。三是组织道德评述活动。运用社区公民道德行为展示台、不文明行为警示板、居民道德行为点评台、道德评述会等载体，批评不文明行为和现象，引导居民"讲道德从小事做起，破陋习从自我改起"，做到自我管理，搞好监督，为百姓服务。

　　3、加强未成年人思想道德教育。一要创造有利于青少年健康成长的环境。各级政府和执法机关要对社会环境立法整治，持续不断地进行反腐、打黑、扫黄、禁毒、反邪等项工作。同时要对社会各种文化娱乐场所进行必要的整顿，从根本上扭转社会风气，净化社会环境，二要重视家庭教育，讲究教育方法。首先，家长在教育子女过程中要以平等的态度和子女沟通，增进相互了解，培养人格健全、心理品德健康的孩子。其次，家长要以身作则，教育孩子养成勤奋好学的习惯，做诚实的人。三要建立健全学校德育工作机制。学校要建立完善的德育工作体系，做到每位教师、每个科目、每节课都适时进行思想教育，确保德育工作落实到学校工作的各个环节。四要努力做好违法犯罪的未成年人的帮教转化工作。五要建立未成年人法制教育工作的长效机制。逐步推进青少年教育管理工作走上制度化、规范化和科学化轨道。

　　4、将传统道德教育与现代接轨。弘扬中华民族的传统美德，促进社会主义精神文明建设。一是弘扬儒家爱国爱民思想，加强公民爱国主义道德修养。在公民中树立祖国的利益高于一切，“天下兴旺、匹夫有责”的主人翁精神。二是发扬儒家仁爱精神，构筑“绿色”的人际关系。提倡“仁者爱人”，和谐共进、热爱生活、愉快工作。三是学习儒家自爱思想，维护自身利益，树立良好形象。爱自己，爱他人。