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两会视点机场建设费为何一收就是14年
时间:2006年03月04日08:40 我来说两句(0)  

 
有奖评新闻
来源:海南新闻网-南国都市报

  机场建设费50块钱咋一收就是14年?春运涨价6年了,客流怎么还没被限制住?国家邮政和民营快递为什么不能平等竞争?存在于民航、铁路和邮政系统的垄断现象,引起了前来出席两会代表委员的关注。

  一问:

  机场建设费咋一收就是14年?

  “50块钱事小,可为什么一收就是14年?”全国人大代表赵志全一语道出许多人心中的疑问。

  “不少人向我反映,机场建设费到底是笔什么钱?是投资、捐赠还是税费?”赵志全说,如果是税费,应该向纳税人说明收取依据和使用情况;如果是捐赠,应该遵循自愿原则;如果是投资,就应该有回报。“可这些都没有啊。”

  从1992年起,我国开征机场建设费。依据是1995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。“那份意见是三个部门会商后出台的文件,既未经全国人大常委会审议,也未经公众听证。计划经济时代也许有合理之处,现在就不合适了。”赵志全一口气问出几个问号,“路桥费还有个年限,机场建设费呢?”2004年9月1日起,从境内乘飞机出行的旅客,购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。“表面上看,这是件便民好事,实质上是变明为暗,仍然是在吃‘霸王餐’。”“依此类推,建火车站和码头,是不是也要收建设费呢?机场建设费有明显的垄断性、强制性、不公开性,是‘霸王条款’,应予停止。”

  二问:

  春运涨价客流怎还这么多?

  刚到北京驻地,全国人大代表纪尽善就开始惦记一件事情了。原来,就在他动身前两天,收到四川一位农民工写给他的信,内容很短,就是请求他替农民工兄弟呼吁“春运时铁路别涨价了!”

  “年年春运年年涨,雷打不动。除了恨不得把一分钱掰成两半花的农民工外,还有数不清的人吃了铁路涨价的苦头。”纪尽善代表说,现在看,当初听证时,铁路部门提出的“限客分流”“削峰平谷”之说,很难让人不联想到是垄断的“幌子”。

  “春运涨价6年了,客流怎么还没被限制住?这说明什么?”纪尽善说,事实证明,虽然票价上浮,近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。2006年春运40天,中国铁路发送旅客达1.49亿人,比去年同期增长950万人,创春运历史最高纪录。

  三问:

  邮政业务为何不能平等竞争?

  没有国家一分钱投入,民营快递已做出上百亿元的行业规模,占据全国同城快递80%、省际快递50%以上的市场,从业人员达百万人以上,其中30%为下岗工人,50%为进城的农民工。

  然而,全国政协常委、国务院参事任玉岭却乐不起来。原来,前一段时间沸沸扬扬的邮政法第七稿修改风波,让他忧心忡忡,草案第十条规定:信件的寄递由邮政企业专营;国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。“这意味着350克以下的国内信件全部被邮政垄断。”

  任玉岭说,邮政法修改稿的草案由邮政部门牵头,“一些措施暴露出邮政部门既当裁判员又当运动员的尴尬,渗透着一种对垄断权利的保护。”

  (据新华社北京3月3日电)


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