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政协委员呼吁加强垄断行业成本核算
时间:2006年03月04日10:41 我来说两句(0)  

 
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来源:上海《青年报》

  据新华社电全国政协委员温克刚直接指向了一个在医院、电力、燃气、电信、公交、供水、铁路、民航等垄断性行业内由来已久,人民群众意见很大却无可奈何的灰色概念——“垄断福利”。

  “福利腐败”很常见

  事实上,垄断性行业的福利例子不少:铁路职工出门坐火车不用买票甚至可以享受卧铺待遇,电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费“福利电”,电信职工装电话、打电话都有免费等优惠……这些都是公开的秘密。

  其中暗藏三大危机

  温克刚委员指出,“垄断性行业形形色色的福利,本质上就是一种腐败。它的蔓延和扩散,隐含三大危机。”首先是转嫁福利成本,以亏损为由以涨价的形式增加群众负担,引发社会信任危机。例如,水、电、气、油等行业近两年“涨”声不断,理由是:企业经营困难,成本增加,不涨不行。但事实上,这些“困难”行业却一直是高工资、高福利的代名词。

  其次是加剧社会不公平。垄断行业利用掌握的公共权力优先服务自己,是对社会公平的践踏。

  第三是加剧国有资产的流失。“垄断性行业尤其是公共事业性行业,是代表公众管理、运作国有资产。享有不应该的‘福利’,就是私占国家和公众的利益,导致国有资产流失。”

  加强垄断行业成本核算

  如何遏制垄断性行业的“福利腐败”?政协委员们指出,必须加强对垄断行业的成本核算。

  方廷钰委员说:“必须核算清楚垄断行业的准确成本,然后协调专家、消费者代表以及企业方进行听证,共同决定产品价格。同时,要加快建立成本信息披露机制,由第三方的中介机构和被服务者对成本和服务质量进行审定和评估。”

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