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面对世界政治版图的变化，美国显然希望占得先机。权衡中、俄、印三大新兴力量与美国的利害关系，美国认为，印度最有可能与美国形成某种战略一致。因为，美国一直认为，印度与美国不存在重大的战略冲突，经济迅速发展，且具有牵制中国发展的战略效应。 最近几年，南亚次大陆逐渐成为了国际政治的焦点之一。首先，印度的崛起正在搅动亚太乃至世界政治的版图。其次，南亚处在动荡不定的中东的侧翼，巴基斯坦早被美国视为反恐的最前线，与之毗邻的伊朗目前正处在所谓“核问题”的漩涡中心。因此，当美国总统布什起身前往这一地区的时候，便吸引了全世界各地关注的目光。布什本人似乎也卯足了劲，来了一场高调表演，每到一地都有不少不同寻常的举动。
布什南亚之行的第一站选择阿富汗，已让外界吃惊不小。接着又在新德里与印度总理辛格宣布，两国已经达成核能合作协议，给外界的普遍印象是，美国对印度的核政策已经发生根本性变化，美印关系进入新的发展轨道。
布什对巴基斯坦的访问刚刚展开，但3月1日，美国驻联合国代表博尔顿已经放出话来，印度和巴基斯坦获得核武的方式是合法的。如果博尔顿的这番惊人言论代表了布什政府的观点，那就意味着布什政府准备正式承认印度和巴基斯坦是核武国家。这个彻底转变可能比美印之间的核能合作更加值得关注。
布什南亚行之中一系列惹人瞩目的举动，反映了近一段时间布什政府对世界局势的一些战略思考。
布什南亚之行最重要的动机是抢占世界政治版图重组的先机。“9·11”后，反恐成为美国的战略重点，中东则是实施这一战略的核心地区。但是，当中东大势已定之后，美国回过头来又发现，世界其他地区的一些重要国家，如中国、俄罗斯、印度正在迅速崛起。去年12月12日，美国国务卿赖斯就曾在《华盛顿邮报》撰文称，世界政治的版图正在发生深刻变化，出现了以美国、欧盟、中国、俄罗斯、印度为代表的新的五大力量中心。五角大楼不久前发表的《四年防务评估报告》也把印度与中国、俄罗斯等一道，视为“处于战略十字路口的国家”。面对这种变局，美国显然希望占得先机。权衡中、俄、印三大新兴力量与美国的利害关系，美国认为，印度最有可能与美国形成某种战略一致。因为，美国一直认为，印度与美国不存在重大的战略冲突，经济迅速发展，且具有牵制中国发展的战略效应。因此，美国《新闻周刊》国际版主编扎卡利亚认为，布什的印度之行可以与33年前尼克松对中国的访问“媲美”。核协议的签署将构筑美印关系新的战略基础，印度将成为国际舞台上的主角，这将改变世界！
但是，反恐仍然是美国绕不过去的一道坎。目前，美国的反恐战争正面临着一个前所未有的巨大瓶颈：伊拉克局势持续动荡、中东的激进力量再度崛起、伊朗“核问题”令美国进退维谷。因此，作为美国反恐的最前沿，巴基斯坦和阿富汗是不能被忽视和冷落的。尤其是巴基斯坦，它不仅是一个支持美国反恐的伊斯兰国家，而且是惟一拥有核武器的伊斯兰国家，但另一方面，“基地”组织和塔利班残余又一直活跃于巴西北边境地区，最近他们甚至宣布在这里建立了自己的“国家”。面对这样一个独特、重要又敏感的盟友，布什必须慎重拿捏，以推动巴基斯坦继续反恐、保持局势稳定、避免给巴基斯坦人以一种重印轻巴的印象。否则，布什的反恐战略有可能全盘皆输。
中国社会科学院美国所研究员倪峰 | |
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