新华网北京3月5日电新闻分析：两会交管思路体现汽车社会和谐要素

　　新华社记者 南辰

　　今年两会期间，北京市交通管理部门在完善去年四条便民措施和确保安全的基础上，又增加了几条便民新措施，包括优化会议行车路线，避开堵点、乱点，减轻对社会交通的影响；散会时，两会车辆与社会车辆同行等。这意味着，两会车辆不再享受一路绿灯的待遇，而社会车辆等待红灯的时间却减少了。记者认为，这种亲民、便民、节制特权使用的交通管理思路体现了汽车社会的和谐要素，应当在未来大城市的交通管理工作上推广。

　　据了解，截至今年1月份，北京市机动车保有量达到260万辆，驾驶员390万人。再加上众多市政工程、奥运建设相继开工，使得北京市的交通面临极大压力。而在这种背景下，北京等一些大城市普遍面临的一个矛盾就是社会车辆与特权车的矛盾。

　　每逢上下班高峰时段，当绝大多数社会车辆堵成一团、缓缓爬行时，总有形形色色的特权车从路肩、非机动车道或者公交专用车道上呼啸而过。如果真有公事、急事还情有可原，可怕就怕牌号特权被无节制地滥用、私用。这极易导致老老实实开私家车的老百姓心理失衡，对滥用特权的公车产生鄙视。

　　另一方面，马路上“横着开”的特权公车也影响了公众交通秩序和安全。例如，长安街上本来禁止左转弯，但走长安街最里侧车道的社会车辆每到十字路口还是要时刻留神，因为总有特权车辆突然停车准备左转。一旦遇到这种情况，最里侧车道的机动车就要在快速通过路口时被迫刹车或者向中间车道紧急并线，极易发生追尾或刮蹭事故。平日里，一些特权车也总在机动车道上强行并线、加塞儿或野蛮超车，自己方便、快速的代价是给其余社会车辆带来不便和不安全。

　　理性分析，设立特权牌号无非是要保证特权公车在紧急情况下的道路优先通行权。但是由于很难对特权公车出行时的具体任务进行监督，本不应被经常使用的特权如今被滥用。马路上，形形色色的特权车牌宛如“老虎皮”“狮子皮”“鲨鱼皮”，机动车一旦披上就神气万分、横冲直撞，比警车、消防车、救护车、工程救险车开得还“猛”。

　　实际上，特权车的“特权”本不存在法律依据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条规定，只有警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。而当上述车辆非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有前面提到的道路优先通行权。由此可见，特权公车滥用特权的基础是法律难以对其进行明文约束。

　　今年两会，社会车辆通行而两会车辆等红灯将成为北京街头一景。记者相信，这种节制特权使用、方便百姓出行的交通管理思路有利于营造“马路上的和谐”。但愿两会闭幕后，这种交通管理思路和方法能在更大层面上延续下去，这是建设一个和谐汽车社会的必要条件。