海南，对于海南之外的许多国人来说，几乎就是一个与“旅游”紧密相连的地名。

　　旅游，对于海南来说，则是举足轻重的支柱产业。去年在海南过夜的游客人数统计是1507万多人次，在经济总量偏小的海南，旅游收入超过123个亿。

　　如何使海南旅游更上层楼？昨天下午，在十届全国人大四次会议海南团审议现场，借国家旅游局局长邵琪伟作客海南团听取审议良机，海南团代表纷纷打开了话匣子。

　　酒店很漂亮，但购物、娱乐等配套设施跟不上来

　　海南旅游近年来人气旺盛背后隐藏的问题，是卫留成代表的一块心病。

　　“今天邵局长在这儿。必须承认，我们的规划建设管理水平还较低，我们的配套服务水平还不高，我们的旅游市场秩序还有待整顿和规范。”卫留成直言。

　　卫留成关心的是，海南的酒店建得很漂亮，但是购物、娱乐及其他旅游产品配套还很不够。这就导致海南发展休闲度假游条件受到制约，也就造成了海南游长期“旺丁不旺财”的怪现象。当然，也在相当程度上影响了海南旅游提升档次的步伐。

　　“航班太少了！境外航班太少了！我们希望飞几个固定航班。”卫留成说，愿意到海南度假的境外客人很多，但现在仅依靠包机，太少了。去年海南新开了28条境外航线，出台了对执行海南飞境外航班补贴等优惠政策，但仍然感觉光靠包机，没有固定航班的话，许多境外游客来不了。

　　卫留成说，海南正在建设一批高档旅游度假项目，我们提出旅游产业的转型升级的目标：一是从观光旅游转为度假休闲旅游，二是从境内游大幅度增多的同时转到境外旅游客大幅度增长，三是管理服务提高到新的档次。向真正的世界一流的旅游休闲度假胜地迈进。

　　希望国家把海南作为中国发展旅游产业的试验基地

　　“我们希望和国家旅游局一块做点事，看两家能否在共同深入调研基础上，给国务院呈送一份调研报告，把海南作为中国发展旅游产业的试验基地，给一些符合旅游产业发展的政策。”卫留成说。

　　在卫留成眼里，旅游产业发展好了，能实实在在地成为海南、云南等旅游资源丰富省份的支柱产业。

　　卫留成认为，海南现在最需要的，其实就是一些符合旅游市场需求的配套服务产品，比如在海南建立境外免税商品区，做一些境外名牌商品的厂家直销；在旅游其他配套服务方面，发展健康的医疗保健康复项目，吸引类似俄罗斯这样的境外客源。

　　卫留成说，从韩国、日本到海南打高尔夫球的游客越来越多，海南的高尔夫球童已经开始接受韩语培训，我们再看看美国、新加坡，会发现许多发展高尔夫的成功例子。“如果海南的高尔夫球场上了规模上了水平，海南游的规模水平都会上来。”

　　海南需要引进高水平的外资旅游企业

　　阮崇武代表说：“海南旅游资源不比台湾差，问题是开发不够。当然开发的钱不能都由政府出，很多要由企业出。旅游方面，大的企业进入是海南旅游发展的重要途径。国外企业进入中国旅游市场限制较多，至今海南没有一个真正国际上的旅游集团来开辟市场。”

　　阮崇武认为，如果我们不能吸引国外大的旅游企业来中国、来海南，我们在旅游水准、质量、服务水平上就难以和国外媲美。国外大的旅行社为什么不能进来？进来后可以带来很多客源，还可以带来先进的管理经验。这方面请国家旅游局做一些工作，给予海南更多的支持。

　　高之国代表则向邵琪伟建议，应该把海南建设成为世界级的旅游休闲度假中心。

　　听取代表们发言后，海南团代表、全国人大常委会副委员长丁石孙说：“我赞同卫省长意见，希望海南能得到国家的支持。海南旅游业不是海南本身的问题，对全国人民都有好处。各位代表提出的意见值得国家有关部门考虑。”国家旅游局局长邵琪伟表示，对代表们提出的意见，待两家共同调研后，再向国家有关部门反映，解决海南发展提升旅游业面临的政策瓶颈。(陈成智翁朝健 邱大军)（来源：海南日报）