5日提交十届全国人大四次会议审议的政府工作报告和审查的“十一五”规划纲要，均把单位GDP能耗指标列入在内。这是我国首次将能耗指标列入国家发展目标。

　　单位GDP能耗今年降低4％左右，未来5年内降低20％左右的目标能否顺利完成？记者在采访时发现，相关部门说“难度大”，一些代表委员却讲“没问题”。

　　能耗指标成各地各部门“压力”

　　根据“十一五”规划纲要，国家将实行单位能耗目标责任和考核制度，单位GDP能耗降低、主要污染物排放总量减少等指标要分解落实到各省、自治区、直辖市。

　　政府工作报告也提出将全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。从2006年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能耗情况。

　　“评价考核和信息发布，无疑给不少部门和行业带来了压力！”全国人大代表赵鹏说。

　　这个指标能否顺利完成？国家发展改革委能源局有关人士在接受记者采访时称，实现单位GDP能耗降低4％左右的目标难度很大。要实现这个目标，如果2006年经济增长率为8％至9％，给能源消费总量增长只留下4％至5％的空间。

　　“在2005年能源消费增长率大幅下降的基础上，在施工项目继续快速增长对能源需求形成较大压力的情况下，2006年再下降4至5个百分点，相当困难。”

　　据记者了解，一些耗能部门、大户也对此目标感到很“犯难”。

　　“狠抓落实，就没问题”

　　“说难就难，说容易就容易，关键在于狠抓落实。”全国人大代表、中央财经大学教授秦池江认为，无论是4％左右，还是20％左右，完成这些指标都没有问题。

　　秦池江代表认为，降低能源消耗要加快科技进步、优化经济结构和加强节能管理。“节能降耗的潜力很大，完成这些指标关键在于是否采取了切实措施。要坚持开源与节流并举、节约优先的方针，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，促进节能降耗。”

　　一些代表委员表示，能耗下降的主要途径有：结构节能，即通过优化产业结构，提高能耗较低的高技术产业、装备制造业、服务业的比重，同时降低钢铁、电解铝等高耗能产业比重；技术节能，即通过推广先进适用的节能技术，使单位产品能耗降下来；管理节能，即从企业管理、行业管理、机关管理和人们的消费中节能，这方面潜力很大。

　　全国政协委员、国家电网公司顾问陆延昌举例说，诸如钢铁、建材、化工等行业如果深挖潜力，利用余压余热发电，可使能源综合效率大大提高，接近并达到国际先进水平。（新华社北京3月5日电）（黑龙江日报）