【南京日报报道】“这次监管层要动真格的了。”一上市公司董秘兴冲冲告诉记者。“一场‘清欠风暴’即将开始，并将于今年年底彻底解决上市公司大股东及关联方占款问题。”据了解，近日，沪深交易所就2006年“清欠”工作与各地证监部门进行了沟通。沟通的结果是，各地证监部门与当地国资、金融等监管部门积极联手，并在今后10个月内完成“清欠”任务。统计显示，目前234家公司存在大股东占款问题，总额达365亿元。

　　“年底”大限

　　2月底，证监会党委副书记、副主席范福春，在一次上市公司监管工作会上的特别强调：“要深入开展‘清欠’攻坚战，年内必须解决上市公司资金被占用问题。”近日，深沪交易所同时向地方证券监管部门发出通函，要求各地要基本解决上市公司大股东和关联方占款问题，相关方面应当确定偿还占用资金或解除担保的方式和期限，解决期限原则上不得超过6个月，截止日期不得迟于2006年12月31日。随后，解决积弊多年的大股东占款问题，在各地风起云涌般铺开。据了解，截止到目前，北京地区上市公司大股东及其关联方违规占用资金余额为3．25亿元，比年初减少了4．29亿元，违规占用资金下降了56．91％；存在违规占用的公司家数也由28家减少到了4家。上海证监局上市公司监管处的有关人士介绍，目前有36家公司解决了占用，占用额减少了39亿元。福建证监局则把完成“清欠”的工作定为三个时段。第一阶段，争取在今年6月份之前清偿额达到辖区非经营性占用资金总额的20％；第二阶段，争取在今年9月份之前，清欠金额达到辖区非经营性占用资金总额的50％；第三阶段，2006年年底之前完成剩余的清欠工作。

　　地方清欠新政据

　　记者了解，在解决历史欠款问题的同时，湖南、上海、重庆等地证监部门最近陆续出台了一系列打击大股东占用上市公司资金、加快清欠的新规。对于连续3年亏损、严重资不抵债、面临退市的公司，湖南证监局一方面建议地方政府推动股权托管、债务和解、彻底改制、引进重组，解决大股东占用问题，同时提请公安司法介入；另一方面一旦重组不能如期实施，证监部门将按照退市风险处置预案，做好公司的退市平移三板工作，同时支持公司和股东运用法律手段追缴大股东占用。最近重庆证监局针对不同公司的特殊情况，实施“一户一策”，制定清欠计划：即逐家制定并切实落实清欠计划和时间表，并对各家公司实行同步跟踪，及时解决落实方案中存在的问题。

　　彻底清除沉疴

　　据记者了解，在这次大规模清欠活动中，除证监机构外，各地方国资委以及相关部门也加入进来。上海国资委一方面督促上市公司不得出现新的资金占用问题，一方面与上海市证监局多次联合下发文件，对清理资金占用提出明确要求，加大监管压力。在湖南，当地政府将成立“提升上市公司质量领导小组”，重点推进清欠和股改两大工作，责成省国资委牵头推动国有控股的上市公司的清欠工作，责成省地方金融证券办和省经委牵头推动非国有控股上市公司的清欠工作。据悉，彻底解决大股东占款问题，各地证监局对新增占款问题态度相当严厉，“一旦有新增占用，将采取立案稽查、处分有关负责人。”分析人士指出，监管层之所以此次如此动肝火，一方面是因为大股东占款问题屡禁不绝，成为中国资本市场的顽疾沉疴，如不彻底解决，中国资本市场的声望将很难树立起来；另一方面，也是配合股改的需要，而在监管层的思维里，通过股改，打造全新的资本市场已有定论。让“清欠”问题拖了股改后腿，显然将不被监管层允许。特约记者　方原