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有奖评新闻
能源上的共同利益是美国和印度进行核技术共用的经贸动因，美印在敏感的核技术领域合作，可以被视为双方在双边贸易关系的一种交流，而非仅仅是战略合作。
新闻背景
2005年7月，印度总理曼莫汉·辛格访问白宫时，在他的祝酒辞中这样说道：“我们都是听着克里斯托弗·哥伦布未完成航行的故事长大的，他启航前往印度，却发现了美洲。现在，我邀请美洲的人们来完成这位伟大探险家的航程。”
半年多以后，也就是2006年的3月，美国总统布什开始了他的印度“探险”之旅。在这次“旅行”中，他与印度达成了一项历史性协议，同意向印度转让民用核燃料与核技术。自此，印度这个南亚最有实力的国家终于可以昂首挺胸地迈入核大国俱乐部的大门了。
华盛顿的“双重标准”
去年7月18日，布什用印度纱丽、大象造型的鲜花摆设、莲花盛开状的冰淇淋等，以前所未有的热情招待了来访的印度总理辛格。感慨万分的辛格说：“印度和美国远隔地球两端，但今天，我们两国的关系前所未有地密切。”
那一天，很多分析人士称，它标志着美国终于承认了印度新兴世界的大国地位。一些见证了当天活动的外交人士甚至说，此举可与1972年理查德·尼克松总统访华的战略意义相媲美。而当天在两国发表的联合声明中，最能体现两国关系实性质改变的、也是最具争议和象征性的，便是有关民用核能合作的协议。
而此次布什第二任期内的南亚首行，最主要的任务就是“还愿”，给美印民用核能长达几个月的谈判画上一个句号。根据3月2日两国在新德里达成的协议，美国同意向印度转让民用核燃料与核技术，而印度同意让国际原子能机构对该国民用核设施进行核查。
美国媒体对此的评价介乎于“二极”：有媒体给予高度评价，认为布什在其众多外交政策备受批评的情况下，这个协议的签订无疑是他为数不多的外交亮点之一。毕竟，虽然印度早已成为有核国家，但它一直拒绝签署《不扩散核武器条约》，而此次它同意将65%的核电生产设施置于国际监督之下，无疑打开了一个缺口，这标志着印度首次同意接受如此广泛的监督。
也有媒体言辞激烈地予以了批评，尤其是主张核不扩散的人士。他们认为，华盛顿在核问题上搞“双重标准”，允许印度拥有核武器，甚至是获得其他国家的帮助，但却坚决主张伊朗、朝鲜等“无赖国家”不能获得这种待遇；而一旦开此先例，其他国家将会因此受到鼓舞而积极发展核武器。
美国打不开印度之门
但对布什政府来说，之所以大力推动美印签署核协议，除了外界热炒的“中国议题”这个原因外，恐怕另外一个意思来自于经济上的利益考虑。这次布什访印，有大批美国商界领袖陪同前往，也显示了布什此行的商贸含义。
目前，美国是印度最大的贸易伙伴，两国的双边贸易额已经从1997年的100亿美元增加到2005年的300亿美元。但是印度在美国的出口中只排名第22位，是个不折不扣的“小不点”。与美中贸易相比，美印贸易也“不值一提”：2004年，美印贸易额为220亿美元，而同年的美中贸易额高达约2310亿美元，前者还不到后者的1/10。
造成这种情况的原因在美方看来，责任主要在印度。
“美印贸易额之所以低，主要责任在印度。”有关专家分析说，“印度的贸易和投资壁垒太高了，其经济自由度在世界银行的贸易自由度排名中非常低，开放程度仅为28%。美国商人想向印度卖所有的东西———除了涉及国家安全的技术产品，但是印度的门却一直敲不开。”
和中国不同的是，印度主要在通讯和IT领域与美国等国家合作，合作的方式是美国人的工作被“外包”到印度或是印度的技术人才“进口”到美国。这种情况造成美印贸易“成不了气候”。
因此，在目前多哈回合谈判陷于僵局、新德里不太可能作出大幅让步的情况下，美国的制造业主们希望布什此次印度之行带回一张“美印自由贸易协定”只是个奢望。而美印最大的贸易“交集”就只剩下美国对印度的能源技术转让。
专家倡导美印能源合作
早在今年1月的国情咨文中，布什总统就明确将能源作为白宫最关注的重点之一，其中能源价格被认为是今年的关键议题。布什曾表示，为了说服国会批准美印两国达成的核协议，他会向国会强调帮助印度发展民用核能所带来的好处，即减少对化石燃料的依赖从而可以降低油价。“美印应该在能源领域加强合作，因为印度也非常依赖能源进口。”有关专家说。
不少学者也都认为，能源上的共同利益是美国和印度进行核技术共用的经贸动因。而在敏感的核技术领域合作，这被视为美印在双边贸易关系的一种交流，而非仅仅是战略合作。
华盛顿一些评论家认为，其实，就算此次美印达成了有关核协议，美印之间关于核技术方面的交流还远没有到商谈细节的地步，因此，双方目前最大的着眼点、也是双方目前最大的利益交汇点还是在发展经贸上。“如果布什此行能彻底敲定民用核技术转让的协议，作为交换，印度有可能会打开一些市场让美国商人走进来。”美国哥伦比亚大学专攻印度政治经济学的帕纳格里亚教授早在布什访印前就这样说。（三石） 图：除了战略上的考虑，布什此行还希望借“核礼包”敲开印度对外开放的大门。
（夏天／编制） | |
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