《 中国青年报》消息“十一五规划纲要(草案)最明显的特点是从计划到规划的转变。规划不是像过去那样靠指令性指标,靠分钱、分物、分项目实施的老式计划,而是通过完善社会主义市场经济体制和机制来提升经济。”3月5日,作为十一五规划专家委员会的副主任,吴敬琏委员在接受记者采访时说。
他强调:“纲要(草案)突出了改革,特别是公共治理的改革,来实现经济结构的优化和增长方式的转化。纲要(草案)一个重要探索是将指标分成预期性指标和约束性指标两类。预期性指标,是预计和期望达到的指标,主要通过引导市场主体的行为来实现。约束性指标,是必须实现的目标,主要通过依法加强管理和提供服务来实现。在22个主要指标中,只有8个约束性指标。这一划分是否恰当,要在今后的实践中总结经验,加以调整。”(潘圆)
十一五规划纲要草案中的8个约束性指标:
十一五时期全国总人口控制在13.6亿人;
单位GDP能耗降低20%左右;
单位工业增加值用水量降低30%;
耕地保有量保持1.2亿公顷;
主要污染物排放总量减少10%;
森林覆盖率达到20%;
城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人;
新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。 |