审议总理报告时，张肖代表今天因为一个话题动了火气：看病难，看病贵。

　　意见：

　　报告的措施治标不治本

　　“我对报告提一个意见，就是对医疗卫生改革，第14页，关于医疗卫生改革的这一段，我觉得写的措施治标不治本，就是说不解渴！”张肖直言。

　　张肖是全国人大常委会委员、全国人大财经委委员，她认为，政府工作报告第22页提到“深化医疗卫生体制改革，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。加强对药品、医疗服务的价格监管，规范医院医生的医疗和用药行为，加强医德医风的建设，提高医疗服务质量，控制医药费用”，事实上这些工作已经做了好几年，往往群众一有意见，政府就公布药品今天降价多少，明天降价多少，医德方面打击收受“红包”行为等等。但是，这些不是解决医疗卫生事业面临问题的根本措施。

　　“根本问题在‘十一五’规划里讲得很清楚，规划的74页—75页讲对医疗的改革应该是‘按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，坚持政府主导，社会参与，转换机制，加强监管的原则，建立符合国情的医疗卫生体制’，主要是强化政府的责任，建立各级政府责任分摊的资金投入机制，而且要完善公立医疗机构运行机制、激励机制和补偿机制。”张肖说，“十一五”规划上的表述，当然应当取代政府工作报告中的有关表述。

　　症结：

　　公立医院市场化和以药补医

　　“我觉得现在看病难、看病贵的症结是两个问题：一把公立的医院市场化了，所有的公立医院、国家拨款的医院，一方面实行公费医疗，一方面搞高价，把价格抬上来。而且即便如此，医生的待遇还是没有保证，医生待遇不行，带来第二个错误，就是以药补医，医院对外开放，还不够，医生的收入不够，从药里补，因此药进医院层层回扣，报纸上登过，医药的回扣从进库员一直到院长，20多个环节的回扣，药价能降下来吗？！”张肖激动地说。

　　张肖说：“过去我有两件东西不看，一个是降药价，一个是取消收费。取消收费和增加收费相比，增加收费始终是多的，而降药价很少看到效果。既然是以药补医，当然医生要从中拿回扣了。医生的价值得不到实现，就会收红包。”

　　建议：

　　把药赶出医院才能取消回扣

　　张肖接着说：“另外，必须把药‘赶’出医院！医院就是医院，卖药就是卖药。我们如果不把药赶出医院，回扣永远取消不了！

　　“我觉得在医疗卫生上，年度的规划和‘十一五’五年规划应该衔接，至少五年规划的改革精神应该在这里体现。否则2006年已经过了一年，五年规划怎么实现？我的发言完了。”

　　张肖大姐话已说完，脸上还挂着火。

　　（本报北京3月6日电）