〉〉决策方向一、您好，厉书记，请您从决策者的角度谈一下衢州市委关于“十一五”规划的总体构思。衢州作为浙江省的发展中地区，生态环境、土地、劳动力等资源要素及区位优势将逐步显现。衢州既有加快发展的强烈愿望和动力，又有加快发展的基础和条件，还有省委、省政府对欠发达地区的支持，必将有利于衢州继续保持一个较快的发展速度。必须要看到的是，“十一五”时期，既是加快发展的战略机遇期、经济增长的转型提升期，也是矛盾凸显的克难闯关期。市场竞争进一步加剧，资源、环境对经济发展的制约加大，转变经济增长方式、统筹城乡区域发展任务艰巨，对衢州加快发展、深化改革、扩大开放提出了更高的要求。在这个大背景下，我们制定“十一五”规划的总体构想是：把握趋势，抢抓机遇，发挥自身优势，做强特色产业，注重统筹发展，构建和谐社会，走特色发展、跨越式发展之路，努力开创“十一五”经济社会发展新局面。〉〉核心内容二、衢州“十一五”规划的核心内容有哪些？坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；紧扣“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”这两个目标；深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大发展战略；争取到2010年实现GDP、固定资产投资、地方财政收入、进出口总额翻番。工业方面，重点培育“410”产业，即着力建设氟化工、有机胺、矿山风动机械、有机硅和单晶硅4个全国制造中心；培育新型干法水泥、电光源、高档特种纸、金属制品、输变电设备、精细化工、钙产品、竹木加工、消防器材、蜂制品等10个特色产业基地，力争五年内“410”产业产值超600亿元。农业方面，全面实施“345”特色农业发展规划，即：发展山区生态休闲农业、丘陵绿色无公害农业、盆地现代高效农业等三大农业带，做大做强食用菌、蔬菜瓜果、蜂产品、茶叶、水产等五大特色产业基地，基本形成全国柑桔生产加工交易、四省边际粮食加工交易、华东竹木加工交易、长三角畜禽生产交易等四大区域性集散中心。第三产业方面，重点形成“三中心一枢纽”：即四省边际旅游集散中心、四省边际物流中心、四省边际职业技能培训中心及四省边际交通枢纽。〉〉实现途径三、市委、市政府将如何实现这些目标？总的来说就是要深入实施三大战略：工业是立市之基，借力是发展之路，特色是竞争之策。我们要把特色竞争战略贯穿到经济社会发展的各个领域中去，充分发挥独具特色的资源、生态和产业优势，以特色产业增强经济竞争力，以特色城市增强要素集聚力，以特色文化增强发展后发力，以特色环境增强开放吸引力，以特色工作增强区域创造力。实现经济与社会、城市与农村、人与自然的统筹协调与和谐发展。〉〉公众利益四、此次五年规划和民众之间的利益关系点在哪里？坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们制定十一五规划的核心。应该说，规划中的每一个方面，都是民众利益的充分体现。总的来讲，就是要加快发展步伐，提升综合实力，让民众享受到更多的改革发展成果。最直接的方面有：一是做大做强特色产业，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，夯实民生之本；二是深化社会保障制度改革，进一步完善城镇五项保险制度和新型社会救助体系，努力使广大群众少有所学、老有所养、病有所医。三是建设社会主义新农村，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程；四是建设“平安衢州”，构建和谐社会。〉〉未来景象五、请您描绘一下五年后，衢州将是一个什么样的城市？5年后，衢州要达到全面建设小康社会的基本要求，市区要跻身全国百强城市行列。到2010年，全市地区生产总值要达到580亿元，人均生产总值达到3000美元。市县两级全部进入国家生态示范区行列，建成国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和全国文明城市工作先进市，争创全省最安全城市。衢州将成为经济发展迅速、生态环境优美、群众安居乐业、人与自然和谐相处的新衢州。

　　数字化衢州

　　1.衢州位于浙江西部，钱塘江上游，全市面积8836.52平方公里，人口245.57万；2.年销售收入亿元以上的企业41家；3.全市已建成市级生态示范乡镇40个、生态示范村80个；4.衢州市已建成各类绿色、特色、有机、无公害农产品标准化基地510个；5.2005年，衢州共接待国内旅游者420万人次，国内旅游收入21.6亿元，全年境外入境人数1.90万人次，国际旅游外汇收入1048万美元。

　　专家论坛

　　培育特色主导产业是重中之重衢州市经济委员会副主任王良海衢州区域经济已进入到以特色主导产业推动发展的新阶段。衢州建市以来，经济发展分别经历了乡镇个私企业发展、国有集体企业改制、开发区园区平台建设三个阶段。410产业的提出，标志着衢州市已经进入了以培育特色产业、选择主导产业为重点内容的产业提升期。特色主导产业培育成为“十一五”时期区域经济发展的主旋律。但如何做大做强特色产业，这里面还有很多问题需要探讨。以410产业为代表的特色制造业，“十一五”期间将呈现两大趋向：一是根据每个产业特点和内在规律，加快推动产业转型和升级。二是根据每个县（市、区）的产业优势和实际能力，进一步明确重点集中扶持。另外，政府需制定有效的特色主导产业发展政策和培育措施。特色主导产业的形成有其内在的客观必然性，不给予扶持政策也会发展。但给予重点培育，就会加速发展。一是要充分发挥市场机制作用，深刻把握产业发展内在规律；二是要制定和深化产业规划，进一步明确重点和方向；三是要规划和控制好特色产业所要求的特殊空间，着力打造产业发展的空间品质；四是建好基础设施，发展薄弱环节，提高配套能力；五是提供技术引进和研发支持，推进技术创新；六是出台贴息、税收返还、提高折旧等间接政策，引导外源式集群发展。(记者李欣阳都市快报)