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真费劲 漫画/王启峰教育，这个备受百姓关心的问题，又成为今年两会的焦点话题之一。多位代表委员就教育乱收费等问题发表见解。记者将百姓和代表委员的质疑进行了汇总，择要转给教育部，教育部随即作出了回应。从问答情况来看，各方对某些问题的认识还存在一定差距，也许需要进一步沟通。
质疑一
百姓：学校乱收费让人无奈
教育部：蔓延势头已有效遏制
百姓之声新华网网友：目前学校乱收费确实是广大群众面对的一个无奈的问题，部分学校利用家长想让子女接受更好教育的心理，利用本来属于公众的教育资源，擅自提高收费标准，希望教育主管部门切实重视这个关系到千家万户的问题。
代表委员意见全国人大代表洪可柱：国家发展和改革委员会曝光了8所乱收费学校，在社会上产生了很大的反响。其实，财政、审计、税务部门乃至教育部门无不在关注着教育乱收费问题，但不管是日常监管还是事后监管，都显得苍白无力，而且经常让人觉得“雷声大，雨点小”。
教育部回应对学校乱收费，教育部态度始终是旗帜鲜明的，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。可以用“一组数据”和“三句话”简要概括三年来治理教育乱收费工作。“一组数据”是：2003年以来，治理工作力度持续加大。据统计，全国各地共派出5.6万个检查组，检查了各级各类学校87.6万多所，清退违规乱收费金额13.2亿多元，查处乱收费案件1.9万件，受党政纪处分5931人，其中794名校长被撤职或免职。“三句话”是：教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制，学校收费行为进一步得到规范，群众对教育行风的满意度不断提高。
质疑二
代表委员：有的地方政府作后台
教育部：主要是教育投入不足
百姓之声新华网网友：是学校在乱收费，还是地方政府在乱收费？是否存在地方政府默许、纵容、支持甚至逼迫学校乱收费？
代表委员意见洪可柱：其实学校乱收费大都与地方政府有关，因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上，这也使得他们有了乱收费的底气。试想，如果没有地方政府作后台，再有名的学校也不敢乱收费。
教育部回应我们是穷国办大教育，而且是办世界上最大规模的教育。现阶段教育投入远远赶不上教育事业发展的需求，这种情况又将长期存在。教育乱收费屡禁不止的主要原因：一是一些地方对教育投入严重不足，难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足，少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。二是一些地方和学校的领导，法律、政策观念淡薄，有法不依、有禁不止。三是对乱收费的查处力度不够，使一些地方和学校乱收费行为屡禁不止。四是教育发展不平衡，优质教育资源短缺，供需矛盾大，难以完全满足广大群众接受较高质量教育的需求，致使一些地方和学校借机高收费、乱收费。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费，或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入。
质疑三
代表委员：教育成本无信服说法
教育部：教育收费标准须公开
百姓之声新华网网友：教育收费到底有没有统一标准？有没有具体的成本计算标准？如果有标准，那么这一标准透明不透明？教育收费能不能讲清楚具体标准，算清明白账？
代表委员意见全国政协委员黄景钧：教育是公益性事业，是普惠于全民的事业，教育的权利是公民的基本权利，但教育收费却没有一个公开透明的标准，对教育成本也没有一个令人信服的说法。
教育部回应学校的收费标准，由省级人民政府根据各地经济发展水平、物价指数和人民群众的承受能力的实际负责制定，因此，各省份之间不尽相同，即使同一省份城市和农村之间、不同经济发展条件的地区之间，学校收费标准也不完全相同。高等学校的学费标准根据学生年均教育培养成本的一定比例确定，年均教育培养成本的比例最高不得超过25％，由各省级人民政府负责制定，不同地区、不同学校、不同专业可以有不同的收费标准，但禁止同一学校的同一专业有不同的收费标准，即“双轨收费”。
按照国家要求，各级各类学校都要建立教育收费公示制度，各级价格、财政主管部门和教育行政部门也要向社会公示各级各类学校收费政策与规定以及调整情况。目前，全国90％中小学、95％的高等学校都实行了教育收费公示和校务公开制度，教育收费听证制度也在各省份普遍开始推行。但实践中，一些地方和学校也确实存在教育收费公示内容不完整、更新不及时等问题。
教育经费支出
占GDP的4％不高
全国政协常委、著名经济学家萧灼基认为，上世纪90年代我国制定的《十年教育改革与发展纲要》提出，到上世纪末教育经费支出占GDP的4％，这个比例其实是不高的，发展中国家一般在6％，发达国家在8％左右。但是十年过去了，这个指标没有达到，2004年只达到GDP的3.28％。
他提出“十一五”规划期间教育经费达到4％，“十一五”以后达到6％，达到中等发达国家的水平。他建议教育经费主要用于“两头”，发展基础义务教育，再发展一批高等学校，创建一流的高校。
消除“教育鸿沟”
两千多亿投入有保障
财政部部长金人庆昨表示，中国将在五年内对饥渴的农村教育投入2182亿元，使农村学生享受免费的义务教育，消除横亘在城乡间的“教育鸿沟”。“在经济发展的基础上，财政蛋糕越做越大，这笔钱是有保障的。”
金人庆说，今明两年，中国在全国农村推行免费义务教育。此后，再用三年时间巩固成果，并实施中小学危房改造等工程。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏认为，此举除增强国民素质、体现教育公平外，还有利于保持中国人力资本参与国际竞争的优势。
人为的学校分类
导致教育不公
贵州代表团的人大代表杨成实认为，教育不该分三六九等。“现在大家都在骂教育乱收费，教育乱收费根本的原因是教育不公，而教育不公很大程度上是因为人为的学校分类。现在有些城市，中学被层层划分为不同的等级：首先有公立学校和民办学校之分，公办学校中有重点学校和普通学校之分；其中重点学校有示范性学校和非示范性学校之分……这样层层划分的结果就是，被垒起来的‘好学校’学生和家长捧着钞票挤破门，而那些一般的、普通的学校，老师却要使尽解数抢生源，教育失衡的畸路越走越远。”
发现教育乱收费
三种渠道可举报
教育部有关负责人表示，教育乱收费行为主要有两类：一类是指学校自身的乱收费。这类问题，可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映，教育主管部门有责任进行制止和纠正。另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业向学校或通过学校向学生乱收费、各种摊派或搭车收费。这类问题，应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映，要由政府出面进行制止和纠正。
对教育乱收费行为也可向当地物价等有关部门反映。本组稿件据新华社 | |
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