新华网北京3月7日电 题：没有人才，煤矿哪有安全？——人大代表谈我国煤炭行业的人才危机

　　新华社记者张虹生、林艳兴

　　“温家宝总理在政府工作报告中用一页多的篇幅讲安全，显示政府对安全生产高度重视。可就在我们这个60％以上的能源来自煤炭的大国，煤炭行业正面临人才危机，而缺少人才则是造成事故屡发的重要原因。”全国人大代表、江西省安源股份公司董事长徐绍芳说，目前我国煤炭行业正面临严重的人才断档。

　　之前，在2005年的安全生产万里行活动中，国家安全生产监督管理总局的领导就曾发出过“煤矿再招不到大学生，将面临灭顶之灾！”的呼吁。

　　采矿专业招不到人 学校纷纷改头换面

　　煤矿招不到大学生，是因为学采矿专业的学生越来越少。据介绍，随着一些煤炭院校划归地方，学生就业实行双向选择后，许多学校为适应市场的需要，纷纷改名为“科技大学”或“技术学院”，大多数采矿专业也销声匿迹。据说目前我国仅剩一所矿业大学了。

　　东北大学是目前国内少有的还保留着采矿专业的大学之一。但据该校校长、全国人大代表赫冀成介绍，他们这个专业招生状况也不好，第一志愿报采矿专业的很少，现在每年招的30多人，也大都是从第二志愿调剂来的。赫冀成代表说，最不好的时候，他们只能隔年招一次。

　　“但就这么几个人，最后去煤矿工作的也很少。这些学生把主要精力用来学英语和计算机，显然他们换职业的倾向明显。”赫冀成说。据有关部门的统计，目前我国大专以上的煤矿专业毕业生每年只有1万名，在这1万名大学生中，真正进煤矿工作的只有800人。

　　在大学生就业日益艰难的今天，为什么没学生报采矿专业实现顺利就业呢？郝冀成代表介绍了原因：行业艰苦、危险是学生远离采矿的主要原因。比如，现在实行计划生育，很多学生都是独生子女。加上近年来矿难不断，许多家长为孩子报志愿时，根本不考虑报矿业大学。就是从事煤矿管理的家长，现在也不把孩子往煤矿方面送。

　　但徐绍芳代表认为，煤矿行业收入低也是诱发大学招不到学生的原因。他说，在上世纪五六十年代，煤矿行业的待遇在全国排行第三，现在恐怕是倒数第三了。一次调查表明，即使在如今煤炭价格上涨的情况下，煤矿工人的年薪也多在1．2万元至1．5万元之间，显然同其高强度、高风险的工作环境不成比例。

　　矿难频发同矿工的素质直接相关

　　“专业技术人才匮乏是造成煤矿事故多发的一个重要原因，”徐绍芳说，“矿难和其他生产事故的不同，一个人的不当操作就可能造成重大的群死群伤。”徐绍芳说，煤矿行业是一个技术性较强的行业，瓦斯检测，安全管理，对下井工人培训，都需要技术支撑。煤矿事故多发，专业技术人才匮乏是一个重要原因，而人才对于安全而言是治本之策。

　　徐绍芳用一组数字说明了管理者的知识水平与百万吨死亡率的关系。美国、德国、俄罗斯煤炭行业大专以上文凭的从业人员分别为96％、98％、60％，其百万吨死亡率分别为0．25％、0．24％和0．8％。

　　据徐绍芳代表介绍，近年来，他们矿招收的矿工主要是湖南、贵州偏远山区的农民。有的工人刚来时不会写自己的名字，同时有经验的老员工也在减少。在江西省煤炭集团总公司下属矿务局，各类专业技术人员占职工总数的比例8．5％，大学生占1％。而在美国和澳大利亚，煤炭职工中专业技术人员占比例为60％以上。他说，现在为保证生产安全，政府给许多高瓦斯矿都装上了“瓦斯报警断电仪”，但由于缺乏技术人员及时调试，不少地方的设备变成了“聋子的耳朵”。

　　现有人才流失严重 政府应亡羊补牢

　　煤矿现有的人才也正在流失。徐绍芳说，在煤价上涨的情况下，许多小煤窑为加快开采速度，千方百计从国有大矿挖人，甚至不惜用百万年薪聘请。加上国有煤矿的待遇相对较低，有不少大矿的技术人员跑到了小煤窑。有家矿业集团近10年就有900多名技术人员被挖走。

　　“煤矿必须加大措施招揽人才、留住人才，否则光安全事故就能毁掉煤炭企业。”一位安监总局的领导发出警告。据了解，目前我国煤矿采区技术员缺乏已非常严重，过去每个采区一般都有2名到3名技术员，但现在很多采区已没有技术员。东北有家大型煤矿想招一名具有本科学历的煤矿总工，可没有一个大学生愿意进来。据统计，我国有些矿业集团近10年来未能引进1名矿业本科生；在我国近40个大中型煤炭企业中，具有大学学历的工程技术人员不足2000人；国有煤矿大专以上的技术人员仅占职工总数的3％左右，而在发达国家，这个数字在60％以上。

　　“是政府应该采取措施的时候了。”徐绍芳说，煤炭是我国的基础能源、主要能源，国家应站在维护能源安全的高度，充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性，出台优惠政策，扩大煤矿专业招生比例,对煤矿类专业学生学费给予减免，降低分数线，吸引学生就读；同时，要对到煤矿工作的学生提高待遇，增加岗位补贴。企业也要在吸引人才方面推出更多优惠政策。