国家发改委详解“十一五”规划纲要

　　新快报讯（特派记者 尹来 余亚莲 廖颖谊）昨天下午，国家发改委主任马凯、副主任朱之鑫在人民大会堂一楼新闻发布厅就“十一五”规划纲要答中外记者问。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。

　　此前有观察家认为，“计划”让位于“规划”，一字之差，凸显中国政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控，政府职能转变迈出新步伐。

　　关键词：钱袋子2010年人均GDP将超2400美元

　　规划提出，到2010年，GDP总量要达到26.1万亿人民币，约折合为3.2万亿美元，人均GDP要超过2400美元，到时候我们的综合国力就更加强大了。在经济发展的基础上，老百姓得到实惠是老百姓的钱袋子会更鼓一些，就业岗位会更多一些，生活质量会更高一些，人居环境会更好一些，一些特别困难的群众受到的关爱和支持力度会更大一些。

　　关键词：房价四大措施解决房价过高

　　发改委副主任朱之鑫昨日说，中国房地产价格过高、涨幅过快的问题正在逐步解决的过程中。主要从四个方面解决：第一，优化土地供应结构，合理地确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。第二，一定要加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。第三，要进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。第四，要继续整顿房地产业的市场秩序，加强对各地的分类指导，特别是要稳住住房价格，建立有利于房地产市场稳步发展的长效机制。

　　朱之鑫说，据国家统计局调查，去年上半年，35个大中城市房屋价格上涨9.7％，下半年涨幅为7.2％，特别是下半年的涨幅平均为0.6％，比2004年涨幅要低很多，说明问题已经在逐步解决中。

　　关键词：农村教育100亿元投入农村远程教育

　　《规划纲要（草案）》提出，普及和巩固义务教育，重点加强农村义务教育，保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育。大力发展职业教育，重点发展中等职业教育，年招生规模扩大到800万人。提高高等教育质量，有重点地加强高水平大学和重点学科建设，推动各类高等院校协调发展。

　　2003-2007年中央和地方政府共同安排资金100亿元，为中西部地区3.75万所农村初中建设计算机室，为38.4万所农村小学配备卫星教学接收设备，为11万个小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘。

　　关键词：指标首次分为预期性和约束性指标

　　马凯主任在回答记者问题时指出，把指标分为预期性和约束性是历次规划中的首次。所谓预期性指标，就是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。政府干什么呢？政府就是要创造一个好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场配置资源的基础性作用能够发挥得更好。约束性指标，就是在预期性指标基础上，强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标，具有法律效力。