【据新华社北京3月6日电】根据预算安排,2006年中央财政总收入确定为19272亿元,比去年增加了2022亿元,增长11.7%。在“十一五”规划的开局之年,对这么大块“蛋糕”怎么切分,引起代表委员的高度关注。 财政部负责人对此予以回应:2006年的中央财政支出将压缩一般性开支,力保“三个倾斜”,即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜;向困难地区和群体倾斜;向科技创新和转变经济增长方式倾斜。
5418亿元:确保“三驾马车”稳健前行
中央财政预算内基建投资总规模安排1154亿元(包括国债项目资金600亿元和预算内投资554亿元),以保持政府投资对经济的必要拉动作用。在投资方面,优先支持农村建设、资源节约、生态环保和关系“十一五”规划顺利实施的重点项目建设,坚决制止盲目建设和重复建设。消费方面,将加快推进公务员工资制度改革,并完善艰苦边远地区津贴制度,促进公平收入分配,更好地发挥消费对经济的拉动作用。进出口方面,中央财政安排出口退税指标4264亿元,用于保障对出口企业及时足额退税所需资金。
3397亿元:投向新农村建设
2006年的中央预算用于“三农”的支出达3397亿元,平均到9亿农民身上,“人均”377元。在中央财政每支出的6.5元钱中,就有1元钱实实在在花到了农民身上。同时,中央财政还将大力支持农村金融等农村体制改革,并采取财政贴息、税收优惠等激励方式,引导社会资金增加对“三农”的投入。
1859亿元:撑起弱势群体“保护伞”
2006年,中央财政安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859.82亿元,比上年增加236.23亿元,增长14.5%。这些钱将主要花在以下方面:一是落实新的就业再就业扶持政策,妥善解决国有企业下岗职工的有关历史遗留问题。二是完善企业职工基本养老保险制度。三是相应提高部分困难群众的待遇。四是加大支持公共卫生体系建设。
716亿元:力促自主创新
2006年,中央财政对科技支出给予了重点倾斜,安排支出716.04亿元,比2005年增加115.26亿元,增长19.2%。中央财政还将充分发挥税收政策促进科技进步的作用,鼓励和引导企业增加科技投入,开发具有自主知识产权的关键技术。完善企业财务和分配制度,允许企业对有突出贡献的科技骨干实行股权激励等政策。
1696亿元:为后发展地区排忧解难
中央财政将筹措财力,至少拿出1696亿元用来促进区域协调发展,为后发展地区排忧解难。加大对欠发达地区的支持力度,促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展,是中央财政实施的主要措施。值得期待的是,关于区域发展总体战略的一系列财税政策措施也将会在2006年得到落实。新华社记者 谢登科 顾立林 齐中熙 |