本报讯（记者雷宁）昨天市政府举行新闻发布会宣布，我市调整户籍人口准入政策，实行准入制和户口直接申报制度，从2006年起，用3年时间，逐步实行城乡统一的户籍人口管理制度。

　　取消计划指标控制

　　新的户籍政策取消按计划指标控制的法，以户籍人口准入条件取代现行的入户政策，基本准入条件是具有合法固定住所和合法稳定的职业。

　　这次我市调整户籍人口准入政策，目标在于合理调控人口总量，使之与城市资源的人口承载能力相平衡，并优化人口结构布局，逐步建立和完善人口资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制，市政府出台了《关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见》和《迁入市区人口户籍准入暂行规定》。

　　3年后城乡户口无差别

　　从今年起用3年时间，在全市逐步实行城乡统一的户籍人口管理制度，取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按经常居住地登记户口，统称“居民户口”，今年首先在新城、碑林、莲湖3个城区进行试点。市政府同时明确指出，这一改革在于改变我市城乡二元经济社会结构，逐步剥离附加在户口上的许多不合理功能，并与我市其他各项改革政策相衔接，涉及征地补偿安置、退伍安置、城乡就业和失业管理、社会保障、基础教育、计划生育等一系列政策都将作出相应调整，但在有关部门相关配套政策和措施未出台前仍按现行规定办理。

　　吸引高层次人才

　　政策调整遵循有利于吸引优秀人才、鼓励投资纳税和促进城区就业和社会保障的原则，对高层次人才落户敞开绿灯，对高校毕业生实行“三不限”政策。

　　先就业后申办落户

　　其他申请迁入本市的人员（除国家政策安置外）“先就业、后申办落户”，待就业和缴纳社会保险费达到规定年限再申办入户。

　　为了鼓励投资和纳税，新政策还明确规定在西安投资并缴纳一定税款的人员，只要纳税额达到规定标准就可申请落户。