“社会主义新农村不只是一个看得见改变了物质形态的新村、新庄，而应是一个富裕文明和谐、全面发展了的社会主义新农村。”谈起社会主义新农村建设，南通市委副书记、市长丁大卫的很多观点令人耳目一新。

　　早在两年前，丁大卫代表就进村入户，针对如何按照科学发展观的要求，推进农村村庄布局的科学化，珍惜土地资源，推进农村城镇化规划建设等问题，系统进行了深入调研，并写出一批有深度、有影响的调研报告。2005年初，南通针对发展过程中一些不可逾越的困难和实际问题，在认真总结“三农”发展经验的基础上，结合自身实际地提出了“民富、村美、风气好”的新农村建设目标，并得到当地群众的响应。党的十六届五中全会召开后，该市进一步丰富社会主义新农村建设的内涵，并更加全面深入地在全市推开，取得了一定成效。

　　“建设社会主义新农村的主体是农民，政府是主导，发展生产力、农民致富、做美环境是核心，民主管理是关键。我们要充分尊重农民的意愿，科学地加以引导。一方面我们要充分保证老百姓的利益，保证其接受教育、文化娱乐、医疗、基本社会保障等各方面的权益，另一方面又充分发挥其主体作用，想法设法地加深、升华其对社会主义新农村的全面深刻的了解，调动他们参与社会主义新农村建设的积极性。”丁大卫说，“我们要将社会主义新农村建设作为一个系统、综合性的工程来考虑，不仅要让一个看得见的物质形态的村庄得以改变，更要发挥整个农村的生产力作用，使农民迅速富裕起来，在物质、精神、政治上都同时有收获，真正加强民主管理，建立一个富裕文明和谐的社会主义新农村。这也是经济规律对我们提出的一个内在要求。”

　　丁大卫说，南通虽是我国东部沿海的一个较大城市，但所辖的县市级经济状况仍有差异。针对发展的实际和现有水平，南通从2003年始，在江苏省率先提出“狠抓招商引资主线，突出大力培育市场、投资和联结三个主体”，使全市的高效农业规模化初显端倪。南通市农民近两年人均纯收入连破两位数，但在一些地区仍有一些不平衡现象。南通市在农民集中居住等问题上，采取“分类指导、分期分批实施”的办法循序渐进地全面推进。特是对于贫困地区，该市通过劳动力转移、规模种养等多种方法，改变农民经济状况和生活、生产方式。对于需要新建住房的农民，不按规划到集中点居住的一律不再审批；对于70%－80%已经建好住房的农民，在详规不变的基础上，通过修路、改水等办法加大对现有集中居住点、自然村的基础设施投入，尽可能让所有农民都有过上舒心的日子。丁大卫认为，这样做完全符合实事求是的精神，而且南通市的村镇规划也率先在江苏省通过质量认证，目前还在进一步细化落实过程中。

　　丁大卫代表目前考虑得最多的是如何根据中央精神，解决好建设过程中“配套政策不够完善”“规划还未完全到位”等问题，鼓励农村住宅流转，盘活闲置宅基地，加强农村建设规划，提高农民整体素质，加快三个文明建设步伐！（人民网记者徐爱民）