编者按

　　今年2月，团中央印发《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》。《意见》指出，青年是建设社会主义新农村的生力军。作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。

　　两会期间，建设社会主义新农村是代表、委员的热点话题，我们就此组织了这期专题。针对团组织、团员青年在建设社会主义新农村建设中应该发挥什么样的作用、已经或正在发挥着什么样的作用，本报记者专访了部分与会代表、委员。

　　3月6日下午，对两会代表、委员来说，是继续讨论温家宝总理政府工作报告和“十一五”规划的时间。在北京华润饭店全国政协共青团青联界别小组会上，已经转任内蒙古自治区乌海市市长的白向群委员的一席话引起了一轮激烈的争论。

　　白向群委员转任前是团内蒙古自治区委书记。

　　在乌海，已经打破了城乡界限，实现了城乡一体化管理。因此白向群委员抛出的“观点”是：“建设新农村一定不能搞成扩大农村，更不能把大把的钱投入到建设一些偏远农村地区的道路等公共设施建设上，这样资金使用有效性太差，而是要把农民，尤其是广大青年农民有条件地逐渐转移到城市中来，更好地帮助他们适应城市的工作和生活。”

　　他的理由是，比方说在内蒙古有些地方，方圆几十里就那么十几户人家，建设基础设施稍显“浪费”。

　　中共河北省委统战部常务副部长田向利委员立即表示了“异议”：“缩小城乡差距绝不是将农民都吸引到城市这么简单。一是容不下，二是很多人并不愿意去。所以要建设新农村还是要下大力气改变农村的水、电、路等基础设施，培训农村青年更好地到城市工作，将挣回来的钱用来改变农村的基本面貌。”

　　转岗前，田向利是团河北省委书记。她的话得到倪萍委员的“附议”：“应鼓励更多的大学生下农村支教，建设新农村从加大农村教育投入开始。”

　　事实上，如何发挥农村青年在建设社会主义新农村中的作用，到底是支持他们走出去，还是返回来，这种“争议”和“分歧”不只是发生在会场上，也延伸到了会场外。

　　记者注意到，这两者之间没有大的区别，只是看问题的角度稍有差异，因为他们有一个共同的基础和前提———都“承认”广大农村青年在建设社会主义新农村中的生力军作用。

　　走出去，苏艳霞富了一方百姓

　　3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时强调，要扎实推进社会主义新农村建设。而推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入是推动新农村建设的重要措施之一。

　　在全国政协十届四次会议上，团中央代表发言指出，在我国工业化、城镇化进程加快的进程中，广大农民从农业向非农产业转移，是促进农村经济发展和农民增收的有效途径。农村青年不仅是农村转移就业的主体，也是带动广大农民转移就业的重要力量。

　　来自黑龙江的苏艳霞代表就是这么一位成功的实践者。家住黑龙江省肇东市四站镇巨林村的苏艳霞是当地知名的农村科技带头人，曾获得第五届“中国十大杰出青年农民”称号。“要建设新农村，缩小城乡差距，农村青年还得走出去。”3月5日晚，在黑龙江代表团驻地，她如是说。

　　1988年，苏艳霞看到媒体报道有人种葡萄发家致富的消息，她不顾父母反对，偷偷地离开了家，经过一天一夜的颠簸，赶到了密山的“葡萄大王”田玉雷家。

　　十几天后，带着学到的栽培技术和买来的40棵葡萄苗，苏艳霞回到家，在自家院前院后搞起了葡萄园，率先科技致富。经过滚动式发展，目前她的公司资产已达数千万元。

　　在她的带动和帮助下，附近农民推广、应用新技术、新项目增收多达十几亿元，四站镇成了远近闻名的富裕村。“新农民不就是有文化、懂技术、会经营的人吗！”苏艳霞认为要是青年人老待在农村，城乡差距会越拉越大。去城市就业，不但能学到技能，积累资金，而且见识、阅历和综合素质都会在新的环境里得到很好的锻炼。

　　农村青年实现转移就业，不仅是党和国家大政方针的要求，也不仅是代表、委员们的建议和愿望，更是青年们发自内心的需要。今年2月，中国科协青少年工作部和中国科普研究所共同完成的农村校外青少年科普现状调查报告显示，超过半数的17～18岁农村校外青少年有“未来1至两年内离开家乡外出务工的打算”。

　　返回来，梁少芬带来了先进经验和方法

　　广西壮族自治区梧州市市长余远辉委员，此前曾担任团广西区委书记。他介绍，在广西，一些年轻人通过两三年的打工积累，带回来资金、技术和经验，不仅从经济上改变了当地的面貌，其在思想意识方面的影响更是不可估量。他说，这样的例子有很多。

　　梁少芬就是这么一位。

　　梧州市藤县潭东镇新华村的梁少芬，1998年她从职业高中毕业后，先后到广东东莞、顺德等地幼儿园任教打工。打工的两年多时间里，她学习、积累了先进的幼儿园管理经验和教学方法。2000年，梁少芬回到家乡藤县，在当时仅有2000元资金的情况下，通过多方筹措，开办了自己的幼儿园。

　　建园之初，由于知名度不高，经验不足，加上资金有限、设备不齐全，招生人数只有40多人，幼儿园仅可勉强维持。面对艰难，梁少芬没有退缩，而是通过各种渠道筹措资金。当地团组织也伸出了热情的手，帮她联系聘请经验丰富的教师，使幼儿园的教学质量不断提高，知名度不断扩大，招生人数也随着教学质量的提高而不断增加。

　　余远辉认为，帮助青年建设新农村，共青团和青联组织义不容辞，而且大有可为。

　　他说，刚开始时，很多青年农民怕受骗，担心在外打工不安全，但是通过团组织给他们搭建平台、提供中介，减少了他们的顾虑，使其放心外出务工。

　　余远辉表示，共青团和青联组织具有组织健全、覆盖面广的优势，从组织培训，到中介输出乃至进城务工后的管理维权，都可以发挥作用，为青年提供贴心服务。特别需要提到的是，共青团和青联组织联系着一大批青年企业家，通过他们的资源优势，在项目启动时能提供大量岗位和资金的帮助。再加上共青团工作紧贴政府的中心工作，为经济服务，各级政府通常会给予理解和支持，使各项工作得以顺利开展。“团广西区委从2002年开始搞农村青年的劳务输出，最初是我们主动找企业，后来企业主动找上门来。”余远辉说。

　　一手抓培训，一手抓维权，帮助青年走得出，回得来

　　目前，在全国1．2亿农民工中，40岁以下的青年超过85％，他们创造的劳务收入总量近5000亿元。

　　数字表明，在农村经济社会深刻变革的今天，青年对农村发展起到巨大的推动作用。

　　也因为如此，有“打工书记”之称的河南省信阳市委书记刘怀廉代表，数年来不断为农民工奔走呼吁，建言献计。“农民工是继志愿军之后我们最可爱的人！”刘怀廉代表说：“他们过着最苦最穷的生活，却在城市里干着最脏最累的活儿，为城市作出巨大的贡献。”

　　刘怀廉分析，城乡二元化的户籍管理体制，是影响农民工进城的根本原因。由于在短时间内，户籍改革无法得到实现，因此，目前影响农民工进城务工的现实因素，首先是没有一个统一的劳动力市场体系。农民工务工信息缺乏，城市的劳动力市场运作又不规范，结果造成农民工找工作成本高，成功率低，并存在某些潜在的危险。此外，在权益保护、有效培训以及子女教育等问题上，农民工还面临着一系列的“流动风险”。

　　余远辉委员说，这些“风险”就是团组织和青联组织工作的空间。

　　他认为，团中央推出的农村青年中心是一个好的载体。青年中心根据农村各个地区的不同情况，建立行业协会。通过协会来开展活动，搞些交流、科技培训、文艺活动，把青年凝聚起来。

　　余远辉说，目前在广西，70％～80％的团组织都在开展劳务输出这项服务。但在广西1000多个乡中，建立起青年中心的大概才一二百个。

　　今年2月24日，团中央启动实施了“青春建功新农村行动”，全国各级团组织将以“带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量”、“引导青年大力弘扬良好社会风尚”、“引导青年积极参与农村生态环境建设”和“引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用”等4个方面的工作为支撑点，通过加强农村团的基层组织建设、全面建设青年中心、加强团干部和团员队伍建设，努力提高服务能力，动员组织广大团员青年全面投身社会主义新农村建设。

　　从政府的角度来看团的工作，余远辉委员说，无论是现在还是今后，无论农村还是城市，经济建设、文化建设包括民主制度的发展，青年都引领风气之先，都会发挥骨干的作用。

　　他认为，共青团在引导团结青年发挥作用方面具有不可替代性。在社会主义新农村的建设中，也必将大有可为。

　　本报北京3月7日电

　　链接

　　《意见》指出，要促进农村青年转移就业创业。大力开展“农村青年转移就业服务月”活动，广泛开展宣传教育，帮助农村青年树立正确的就业观念。

　　整合社会资源，搭建服务平台，帮助和引导农村青年向农业的深度和广度转移就业创业，向二、三产业和城镇转移就业创业，促进农村青年有序流动、稳定就业、持续增收。引导进城务工有为青年返乡创业，回报家乡，促进当地民营经济和县域经济的发展。