在前不久召开的宁夏回族自治区政协八届四次会议上,委员的参会率高达97%以上。
2005年,宁夏回族自治区政协大力推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。自治区政协组成了5个调研组,对全自治区各市、县(区)政协近年来履行职能情况进行了认真调研。 2005年9月印发实施《中共宁夏回族自治区党委关于进一步加强人民政协工作的意见》,要求建立健全委员考核管理办法,对不能履行职责的委员,由政协党组和统战部门提出意见,根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定及时予以调整。
宁夏回族自治区政协委员王永斌说,许多人认为政协是一级松散的组织,工作可干可不干,但自治区政协通过建立一系列规章制度,使委员们都具有了强烈的参政议政意识。
措施一:严格考勤制度
据宁夏回族自治区政协秘书处有关工作人员介绍,目前,宁夏回族自治区政协对政协委员有严格的考勤要求。建立了常委、委员考勤制度,要求常委、委员每次参加政协有关会议必须签到,一年内对委员出席会议、活动的考勤情况进行通报。自治区政协主席还在大会上对不积极参加会议、活动的委员提出了批评。
今年自治区政协举办的会议、活动,委员们的参加率都很高。如果有事不能参加,他们也会履行请假手续,没有委员再无故旷会。
措施二:坚持委员回访制
自治区政协各个专门委员会坚持委员回访制。分管专门委员会的政协副主席、专门委员会主任、副主任以及有关工作人员,每年抽出一定时间到所属委员的工作单位对委员进行回访。向委员所在单位通报委员们在政协的工作情况,了解委员的工作、学习和工作情况,与单位进行沟通,为委员们更好地参与政协工作提供条件。
如自治区政协教科文体卫委员会目前有60多名政协委员,是委员最多的专门委员会。目前该专委会已经回访了40余名委员。
措施三:提高提案质量
自治区政协作出规定,作为政协委员,在一届的任职期间,至少要提一件反映社情民意的提案。
为了提高委员的提案质量,提案委员会建立工作制度:在开全委会前,提案委员会主动与党政部门加强联系,召开提案座谈会,归纳整理出提案选题参考题目,寄送给提案者;编印《提案选编》等有关材料,印发给委员参考;每季度对政协委员提交提案的情况进行一次通报……
今年1月16日,自治区政协八届二十次常委会审议通过了修改和完善的《提案工作条例》。通过重点提案重点办理、检查督办、联合办案、提案者与承办单位协商办理等形式,进一步推动提案工作。
自治区政协每届还进行一两次优秀提案评选表彰活动。优秀提案是衡量委员参政议政能力的重要标准之一,其“表彰决定”和证书可作为以后自治区政协推荐连任委员的参考依据。
近两年,政协委员提案的数量和质量都有明显上升。自治区政协委员提出的《将宁夏列入国家粮食生产示范省建设》、《治沙劳模的两难境地和对策》、《加强对食品安全宏观调控》等提案,还受到国家有关部委的高度重视,有力地促进了宁夏经济社会更快更好发展。
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广东:两年未参加全委会的政协委员辞职
在广东省政协九届十三次常委会上,香港置添集团董事、总经理李聪德、巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等28名委员,因两年未参加政协委员全体会议等原因,辞去省政协委员职务。
广东省逐渐规范对政协委员的管理。在广东省政协九届四次会议上,900多名政协委员需要“刷卡”签到,领取座位票对号入座。
衡阳:省级人大代表要过“述职关”
湖南省衡阳市人大常委会为进一步强化人大代表履行职责的使命感,规定省级人大代表要过“述职关”。
衡阳市66名省十届人大代表将在届内每年向衡阳市人大常委会进行述职。人大代表述职后还将接受测评,不称职者将受到不同程度的处理,严重者可被罢免。 |