暴力阴影下的小区

　　“我们这个小区有两家物业公司，成天起冲突，两年来，我们没过过一天安稳日子。”厦门莲花广场小区的一位业主说。

　　厦门市莲花广场小区（以下简称“莲广小区”）起建于1994年，建成于2004年，是香港南益地产集团投资厦门南福房地产开发公司开发的。它位于厦门市中心的繁华地带，由四栋35层的高层公寓（一期、二期）和一栋五层的商场办公综合楼“摩尔莲花广场”（三期）组成。

　　两年来，这个小区的物业管理一直由两家物业公司共同承担：

　　一家公司是厦门世纪桃源股份有限公司（以下简称“世纪桃源”），于1997年通过招标进入该小区，负责管理一期、二期公寓物业；另一家物业公司名为泉州南方物业管理有限公司（以下简称“南方物业”），于2004年与开发商南福公司签约，负责管理三期的“摩尔莲花广场”。

　　而根据“南方物业”提供的资料显示，该公司是香港南益地产集团下属的子公司，和该小区开发商———南福公司是不折不扣的“一家人”。

　　据知情业主回忆，两家物业公司的冲突从2004年上半年开始，并愈演愈烈。“世纪桃源”提供的一份材料中显示———

　　“2005年8月27日，近百名不明身份人员曾冲进世纪桃源的办公室，砸坏了门、窗、办公桌和许多办公设施，一些人还拿出随身携带的铁链，将办公室大门锁住；

　　2005年7月25日，南方物业的保安主管带着20多名不明身份人员，冲进世纪桃源的保安宿舍，用木板将正在休息的保安封在房内，并在门上贴上了南福公司的自制封条；

　　2004年6月4日，南方物业集合100多名保安，强行闯入莲花广场，导致上百名防暴警察出警；

　　2004年12月7日，六七十人身着南方物业保安服装，欲强行进入世纪桃源，双方数百名保安对峙。当警车接到报警赶来时，一名身着南方物业保安服装的人躺在警车下，阻止警车通行，遭到了警方的传唤。”

　　但南方物业一名负责人否认了上述说法。他说，这一系列纠纷都是业主和世纪桃源之间发生的，即使有南方物业员工与“世纪桃源”发生冲突，也属于个人行为，并不代表南方物业的立场。

　　一名曾参与调查工作的警察说，发生冲突后，他们从现场带回一些参与冲突的人，但调查后发现，这些人都不是莲广小区的业主，只是社会上的闲散人员。

　　业委会主任身兼开发商副总

　　世纪桃源与莲广小区的物业管理合同原本于2004年7月到期。莲广小区业主委员会主任张炳辉告诉记者，当时，他征求了业主意见，得到了一份占全体业主2／3人数的签名，同意解聘世纪桃源，并通过公开公平的招标，确认南方物业成为莲花广场的新物业公司。

　　根据国务院《物业管理条例》第十二条规定，“选聘和解聘物业管理企业，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过”，但许多业主质疑，种种迹象表明，张炳辉是无法获得占全体业主2／3签名的。

　　根据该小区片警提供的资料显示，莲花小区中半数以上业主已将房子出租或是出国，目前的常住业主只有500多户，为业主总户数1056户的1／2。

　　厦门市思明区建设局、当地派出所和莲花小区街道居委会曾联合成立了一个调查小组，对这份签名进行了调查。在抽样调查的业主签名中，“大多数都是假的，有两个业主，各有二十几套房子，而这四十多个签名，都不是他们本人签名的。”该街道居委会一名参与调查的工作人员说。

　　记者向张炳辉提出想看一看这份签名文件，但张炳辉称，原件已交至法院，其手上并无存档。

　　世纪桃源一名负责人认为，在2／3签名的真实性存疑的情况下，业主委员会无权解聘现有物业公司。

　　据悉，莲花小区的业主委员会是2003年成立的，现有委员8名，该业委会主任张炳辉，同时也是南福公司的前任副总，而另一名委员郑季有，现为南福公司的销售部经理。

　　据一名参与过当时业委会选举筹备工作的小区片警回忆，2003年选举该届业主委员会时，南福公司称自己作为开发商，也是大业主，推荐了张炳辉和郑季有作为委员候选人。该片警也推荐了几个有代表性的业主———律师、记者、全国拥军模范等。再经过业主们的投票，选出了该届业主委员会委员。“业主委员会委员的选举是符合程序的，但问题就出在业委会的内部分工上。”

　　业主委员会一名委员说，当时，张炳辉主动提出要担任业委会主任，而委员们平日都有自己的工作，对物业管理的法律法规以及自身的权益认识不清，便同意了他的要求。

　　而根据厦门市建设局出示的一份调查显示，张炳辉对新物业公司的招标设立了一个条件：参加此次招标的企业必须向业委会缴纳200万元的押金，由于其他物业公司担心这笔钱的安全无法保障，因而只有南方物业一家缴纳押金，参加投标。

　　根据《厦门市物业管理招标投标管理暂行办法》中的规定，物业招标的最高限额是10万元，押金应存入厦门市工程交易中心监管。

　　一些业主认为，无论世纪桃源是否搬出，都应该召开业主大会，对物业公司进行公开公平的招标，不应该由开发商的自家人来管理。

　　在记者走访中，很多业主还提出，南方物业之所以要接管莲广小区的物业管理权，是为了使“开发商、业主委员会和物业公司三位一体，来掩盖开发商南福公司侵占莲广小区业主6000平方米绿地一事。”

　　厦门市市政园林局出示的（2005）208号文件中提出，莲花广场起建时，南福公司向业主们承诺小区30％的绿地率，向园林局申报的绿地率为35．4％，但竣工验收时，园林局审核的实际绿地率仅为9％。按照莲广小区同等地段的土地现拍卖价值计算，这部分土地的价值约为2400万元。

　　2005年下半年，莲广小区常住446户业主联合签名，要求法院判决开发商退还绿地，但法院驳回了业主的起诉，并告知业主，在小区业主与开发商发生纠纷时，能够代表业主的起诉主体应该是小区业主委员会，个别业主作为主体是不合法的。“可业委会主任是开发商的副总，他们怎么会自己告自己？”一名业主说。

　　业主、物业、开发商没赢家

　　按照《国务院物业管理条例》第13条规定，“经20％以上业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议”的规定，2005年12月，占莲广小区全体业主20％数量的业主们联合签名，不承认现有物业委员会，要求召开业主大会，讨论莲花广场的物业管理权和重新选举业主委员会。但至今，张炳辉都没有操作此事。

　　业主们将申请和签名递交给街道居委会、厦门市思明区建设局和厦门市建设局，要求政府部门出面，组织召开业主大会，但这些政府部门也很无奈。

　　根据国务院《物业管理条例》第十九条规定，业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。“我们最多只能发个责令文件，业主委员会不执行，我们也没办法。”厦门市思明区建设局一位从事物业管理工作多年的工作人员认为，如何对物业委员会进行监督管理，这是一个全国性的难题。“业主委员会的行为违规，应该承担相应的法律责任，但政府部门该怎么执行？目前都找不到一条相关的法律依据。”这位工作人员认为，如果《物业管理条例》能赋予政府部门直接罢免业主委员会的权力，问题才能够得到最终解决。

　　厦门市建设局一名负责此事的工作人员说，损失最大的其实是开发商南福公司，由于小区发生物业冲突，导致商场办公综合楼的价格比周边楼盘低了很多，开发商的损失很大；而在周边楼盘价位节节攀升时，莲广小区的价位却始终停滞在1995年的每平方米近5000元港币上，业主的资产无法升值；同时，两家物业公司：世纪桃源和南方物业由于纠纷，耗费了无数的时间和精力，谁也不能名正言顺地拿到楼盘的物业管理权。“这场冲突没有赢家，是一个四输局面”。

　　本报厦门3月7日电