海口晚报网3月8日讯据海南日报报道：“建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务”，温家宝总理在政府工作报告中客观地指出这项工作的艰巨性。在推进社会主义新农村建设中，我省农民已经获得不少实惠，但离社会主义新农村的目标还有较大差距。结合林玉权代表昨天在审议报告中的发言，记者同时采访了李永喜、符秀容等基层代表，请他们列举我省在推进社会主义新农村建设中的难处。

　　六大矛盾需要化解

　　矛盾一：减免税负与村镇工作经费不足。

　　代表声音：海南农村取消了农业特产税，去年又率先在全国取消了农业税，而且取消了“三提五统”（“三提”是“公积金、公益金、管理费”；“五统”指“五项统筹”，包括教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费、民办交通费）和各种不合理收费，我省种地农民提前进入“无税时代”。但是村镇工作需要投入，需要经费，如社会治安维护费、村干部补贴等，过去都从农民手中收取，现在没有了，但上面几乎没有拨付，这就使村镇工作难以正常运转。

　　矛盾二：取消教育税费与农村教育经费不足。

　　代表声音：海南在全国率先实行对全省义务教育阶段学生全部免收杂费，取消教育集资，而农村教育的发展需要投入，但目前而言，教育经费的拨付还不够正常，数量也不足，因而出现农村学校办学经费不足的现象，影响学校的正常运转。

　　矛盾三：粮价下降与生产资料价格上涨。

　　代表声音：近两年来，化肥、农药等生产资料价格大幅上涨，如化肥涨幅达20%-30%。而另一方面，粮食价格下降，其他农业产品价格也不稳定。这个矛盾加剧的结果，就是农民收入少增收难，进而影响农民种粮的积极性。

　　矛盾四：人才需求与劳动力素质不高。

　　代表声音：随着工业化进程的加快，如洋浦等地上马了一批重点企业，这些大工业需要大量的技术人才。然而一方面是工厂招不到工人，另一方面是农村存在大量的富余劳动力没法转移。因此急需造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　矛盾五：农民致富需要领头雁与农村能人少。

　　代表声音：农村发展需要有一个好的党支部，需要有带领群众致富的领头雁，但是在我省农村，这样的能人少，而一些有本事的农民则离开本乡本土，给农村的发展造成困难。

　　矛盾六：发展经济与环境保护。

　　代表声音：我省大部分市县处在山区，部分村庄属生态功能区的范围。这些地方不准开山搞种植，即便是发展经济林都不允许。因此开发与保护的矛盾很突出。

　　六大难题必须破解

　　难题一：发展现代农业资金投入难。

　　代表声音：总理报告指出，必须加强农村基础设施建设，要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。然而海南的情况是，全国大部分省市已进入工业化中后期，全国经济社会总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，而海南工业化才刚刚起步，工业反哺农业还没有条件，很多城市由于底子薄实力小还没能力支持农村，加上海南财政总量不大，因此海南发展现代农业，加强农村基础设施建设的资金投入严重不足，改善生产条件还有一定困难。

　　难题二：农民发展生产经费不足。

　　代表声音：发展农业尤其是发展现代农业、热带农业，需要有资金投入，但由于面对农民贷款的金融机构缺少，农业风险大，农民没有财产抵押，造成农民贷款难，发展生产难以起步，扩大生产难以实现。

　　难题三：农业保险还没有推出。

　　代表声音：海南自然灾害频繁，台风、洪水、干旱经常袭击，防不胜防。比如去年的“达维”台风，造成我省农业损失达106亿元。然而目前海南的农业保险还没有破题，制约了海南农业的发展。

　　难题四：农业技术人才缺乏。

　　代表声音：发展现代农业，急需植保、土壤、农机等农技人才，但由于基层待遇低，条件差，很多市县留不住人才，有些农机站、农技站形同虚设。因而农民科技致富的技术没法保障。

　　难题五：农村富余劳动力转移难。

　　代表声音：省委省政府积极打造打工经济，提出每年转移4万农村富余劳动力。如今农村富余劳动力与日俱增，但是由于他们很多缺少必要的劳动技能，加上有些农村青年观念不转变，怕苦怕累，因此转移农村富余劳动力不是一件易事。

　　难题六：农村社会事业发展资金难以筹措、投入不足。

　　代表声音：随着文明生态村建设的推进，我省农村面貌发生较大改变，很多农民都在文明整洁的环境里生活。但是由于资金难以筹措、投入不足，大多农村社会事业发展滞后，很多农村学校建设跟不上，没有文化站、图书室、医疗室，农民缺少健康的娱乐场所，大多还是过着日出而作，日入而息的生活。（翁朝健陈成智邱大军）（来源：海南日报）