一旦黑恶势力在地区内活动并存在半年时间以上，而所在辖区派出所未及时排查出，被其他地区公安机关或部门依法查处并追究刑事责任的，按照市公安局有关规定，对辖区派出所所长实行免职或中止职务。昨天，上海警方召开新闻发布会，为贯彻公安部会议精神，已经成立上海市打黑除恶工作领导小组，加大“打黑除恶”力度。

　　记者 顾金华 通讯员 忻文轲 杨烨

　　“扫黑除恶”不容懈怠

　　警方介绍，根据国际和其他省市经验，一些管理混乱的娱乐场所和集贸市场极易成为黑恶势力滋生的温床，黑恶势力犯罪案件时有发生。在某些地方，黑恶势力控制着建筑工地的开工、娱乐场所的正常经营。黑恶势力还充当打手、杀手，专门看护地下赌场、色情娱乐场所，充当保镖，收取“保护费”。因而，本市开展“打黑除恶”的斗争不容懈怠。

　　上海警方的“打黑除恶”对准黑社会性质组织，同时严厉打击各种恶势力犯罪。按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，结合上海的实际情况，重点打击在娱乐场所、批发市场、集贸市场等领域的黑恶势力，严厉打击境外黑社会组织渗透犯罪。

　　据介绍，根据上海的具体情况，上海警方的“打黑除恶”又将与反腐败斗争，与打击经济犯罪、整顿和规范市场秩序以及与社会综合治理相结合。

　　涉黑案件实行责任倒查

　　市公安局副局长朱伟明在会议上介绍，在上海此次“打黑除恶”中，将构建打黑除恶专项督察和责任倒查制度，督察部门将会同职能部门积极开展现场督察。同时，实施打黑除恶责任倒查制，对于破获的涉黑涉恶案件，严格实施倒查，其中，对在地区内活动并存在半年时间以上的黑恶势力未及时排查出，被其他地区公安机关或部门依法查处并追究刑事责任的，按照市局有关规定，对辖区派出所所长实行免职或中止职务。

　　同时，逐级落实责任制，抓好领导干部逐级负责制和民警岗位责任制。市局将打黑除恶工作纳入目标考核，并明确基层科所队长是第一责任人，对排摸出违法犯罪线索，派出所有能力打掉的，要不等不靠，坚决打掉；对于打击确实存在困难的，及时、主动报告，由上级部门协同组织打击。对辖区黑恶势力不排查、不打击、不报告，或者排查不认真、不细致没有发现黑恶势力，而被上级公安机关打掉黑社会性质组织的，对负有责任的部门领导和民警要倒查追究责任。

　　警方为举报人严格保密

　　据介绍，要彻底“打黑除恶”，必须广泛地动员人民群众，特别要消除被害人思想顾虑，通过各种渠道检举揭发黑恶势力犯罪分子，提供线索，对举报有功人员要及时奖励。为此，公安部设置了打黑除恶举报电话：010—65204666。而上海市民一旦发现黑恶势力，可采用“110信箱”专用信笺和110报警电话进行举报。对查证属实的线索，公安机关将按照相关的奖励办法予以兑现。

　　同时，公安机关将为举报人严格保密，坚决维护举报人的合法权益，对打击、报复举报人的行为将依法严惩。

　　打黑成绩

　　6年摧毁305个黑势力犯罪组织

　　2000年12月至2003年4月，上海市公安局根据公安部的统一部署，开展“打黑除恶”专项斗争，依法严惩了一批黑恶势力的首要分子、骨干分子，共摧毁黑恶势力犯罪组织210个，抓获涉案成员1526名。“打黑除恶”专项斗争结束至今，又先后摧毁黑恶势力犯罪组织95个，侦破了4起公安部挂牌督办案件。

　　警方分析

　　境外黑社会组织向经济领域渗透

　　据警方介绍，未来几年上海黑恶势力犯罪活动特点：境外黑社会组织的渗透力，特别是向本市经济领域的渗透将加快、加大。境内黑恶势力犯罪具有明显的区域、部位和行业特点。以黑恶势力为背景的刑事犯罪活动的恶性程度将加剧，绑架、杀人等严重暴力犯罪可能增多。犯罪主体多元化、复杂化。黄、赌、毒、黑、恶互相交织。