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有奖评新闻
——湖里区文明创建工作纪实（成效篇）
核心提示
作为厦门经济特区的发祥地，作为厦门重要的中心城区，湖里区委、区政府将创建文明城区作为一把开荒耕地的垦春犁，在湖里这片沃土上，精心播种、深耕细作。全区干部群众，万众化一心，上下齐努力，经过三年的辛勤努力、攻坚克难，湖里区在经济发展、人文建设、环境保护、法治文明等方面得到全方位提升，收获了累累硕果。
如今，劳作的汗水换来丰收的喜悦，奔波的倦容化作自信的笑容，湖里区在创建海峡西岸重要中心城市和厦门新一轮跨越式发展的康庄大道上，正昂首挺胸、阔步向前。 nter>2em>近年来，湖里区的文明创建工作取得了丰硕的成果。图为流光溢彩的江头夜景。（刘成福 摄）
“居特区之源发扬当年精神，舞海西龙头再创今日辉煌。”这是湖里区给自己提出的创建文明城市的新口号。湖里区委、区政府高度重视精神文明创建工作，特别是近三年来，坚决贯彻市委、市政府争创全国文明城市的战略部署，把文明创建工作摆到更加突出的位置，以前所未有的创建力度、广度、深度，跨越式地提升了城区文明程度。
在市委、市政府的正确领导下，在省、市文明办的具体指导下，湖里区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，把创建全省文明城区作为贯彻省委建设海峡西岸经济区和市委建设海峡西岸重要中心城市战略决策的重大举措，作为推进湖里区新一轮跨越式发展的重要任务，坚定不移、一以贯之，创造性地开展文明创建工作，取得了显著成效。看一看湖里区近几年在各项建设中取得的成绩，就不得不为湖里区的文明创建工作而自豪。
经济持续快速发展
近年来，湖里区经济持续快速发展，实现了速度、质量和效益的有机统一，综合实力显著增强。2005年湖里辖区内生产总值达301.55亿元，占全市的29.28%；工业总产值达870.57亿元，占全市的41.51%；财政总收入达55亿元，占全市的25.94%。其中区属生产总值132亿元，比上年增长22.1%，按户籍人口计算，人均生产总值达81532元，高于全市平均水平21356元，达到世界中等发达国家水平；工业总产值310亿元，比增21.4%；商贸营业额228亿元，比增43.6%；财政总收入21.28亿元，比增19.7%；城镇居民人均可支配收入16403元，比增13.6%，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务。“四大基地”（现代物流基地、商务营运基地、高新技术产研基地、休闲度假旅游基地）建设加快推进，成为全省最大物流平台。
人文环境健康向上
全区风正气顺、心齐劲足，在区委、区政府的领导下，各界群众踊跃参与“万人献爱心”、“慈善一日捐”等活动，三年来筹募善款103万元；干部、市民甚至来厦务工人员积极参加无偿献血，全区从1998年起的临床用血均来自义务献血；见义勇为先进人物、先进事迹层出不穷，先后涌现出陈跃进、吕志华等一批见义勇为先进个人。落户湖里的国家乒乓球南方训练基地已动工建设，乌石浦油画村日前成为全省惟一的“全国文化（美术）产业示范基地”。群众性文体活动异彩纷呈，举办了两届元宵民俗美食文化节和“温馨湖里”周末大舞台活动，推动了社区文化、校园文化、企业文化的大力发展。一批优秀文艺作品在全国和省、市比赛中获大奖。
政务环境廉洁高效
公共服务职能进一步强化，为企业和群众提供了主动、及时、优质服务。26个区直部门、5个街道都向社会作出缩短办事时限、提高公开办事效率的公开承诺，区建设、人劳、民政等10个部门和5个街道设置了“一门式”服务大厅。建立了政务网站，提供资讯查询、办事导航、审批服务。认真做好市“三项改革”的衔接工作，共清理取消行政许可事项88项。坚持区领导信访接待日、领导干部到挂点社区处理信访事务制度，设立区长专线、机关效能投诉专线和信访热线，2003年以来共受理群众来电来信来访2699件次，办结率达95%。廉政建设进一步加强，在全市率先实行党风廉政建设责任制“月巡查”，率先开展处级干部述职述廉，率先实行公务车辆定点维修和办公设备耗材集中采购，率先成立政府采购和工程招投标统一平台，初步形成一套较为完整的廉政建设制度体系。在2004年全市绩效考评中，湖里区考评成绩名列全市第二，其中效能建设评分位居各区之首。
法治环境公平公正
湖里区坚持区委与民主党派“季度通报会”等制度，在全市率先采取区委、区政府、区政协“三方联席会”形式确定每年协商议题，全力推进民主建设规范化、制度化。从区委中心组坚持带头学法到区人大对拟任命人员进行法律知识考试，从创建外来员工法制培训基地到在全市首创社区法律服务工作站，从创办“湖里区普法网”到深化“中小学生带法回家”，使全区法制教育普及率达96%，在普法依法治理考评中名列全市第一，被评为全国“四五”普法先进单位和全省普法依法治区先进区。公正司法深入落实，区检察院被评为“全国模范检察院”，区法院建立的“执行信息管理系统”被最高院推广，禾山法庭被评为全省优秀法庭。基层民主法制建设积极推进，在全省率先开展社区居委会成员直选，积极推广社区事务议事听证、社区论坛等做法。
市场环境规范守信
湖里区成立了政府诚信建设、机关效能建设领导机构，加强机关干部的服务宗旨教育和廉洁从政教育，加大政务公开力度，公开、公平、公正地行使社会管理职能。2003年以来，区政府及其工作部门签约的市政工程项目履约率为100%。企业诚信建设大力推进。充分发挥区商会建材、物流、餐饮娱乐三个行业公会的作用，在商贸行业、窗口服务行业中开展“诚信服务”创建活动，组织评比“青年文明号”和“巾帼文明岗”。通过开展“百城万店无假货示范路”竞赛活动，创建出市“三优街”、文明路——湖里大道、海天路、华昌路，“厦门消费者最满意购物场所”——湖里免税商场，一批“最佳诚信企业”、“最佳诚信社区居委会”、“最佳信用户”受到市文明委表彰。三年来“12315”共受理申诉案件8324件，案值960万元，结案率100%。
生活环境安定温馨
全区建成区面积五年翻一番，从2000年的17.6平方公里扩大到2005年的35平方公里，超过全区面积的一半。2003年完成村改居，2004年实行撤镇设街，建立起统一的城区管理体制。群众生活更加方便，在全省率先设立社区居民服务中心，全区建有社区卫生服务中心（站）12个，平均1.5万人拥有1个。社会保障日益健全，实现“五保合一”和最低生活保障应保尽保，在全市率先实行“土地换社保”、被征地人员参保率达60%，城市登记失业人口再就业率为83.6%。加强了对外来人员的服务和管理，建立和扩大区特大病救助基金、困难家庭子女助学基金，确保了困难群众生活水平稳步提高。积极创建“平安湖里”，社会治安持续“两升一降”（即群众满意率上升、破案率上升、发案率下降），连续两年被评为全市落实治安综治责任制优秀区，全区5个街道都被市委、市政府授予“平安街道”称号，37个社区全部达到“平安社区”标准。
生态环境不断优化
市容环境优美，生态环境平衡，全区生活垃圾无害化处理率达95%，空气污染指数达标率为100%，烟尘控制区覆盖率达100%，城市地表水质达标率为100%，建成区环境噪声达标区覆盖率100%，建成区绿化率达36.5%，人均公共绿地19.81平方米，实现了国家环保“一控双达标”的要求。坚持经济发展、城市建设与生态保护“三同步”，实施ISO14001环境管理体系并通过了国家审核认证，完成了西海域、湖边水库和农村养殖污染整治，实施LED夜景工程，城区基本实现了净化、绿化、美化、亮化。温馨、优美、舒适、祥和的环境，吸引国内外客商纷至沓来，“十五”期间全区共引进合同外资5.62亿美元、内资64亿元，世界500强企业中有戴尔、飞利浦、麦德龙、沃尔玛等21家27个项目落户在湖里。
文明创建富有特色
文明社区创建走在前列。全国社区建设示范区创建成果得到巩固拓展，创出了“全省十七个之最”，涌现出绿色社区3个、学习型社区2个、服务型社区23个、涉台教育社区3个。目前，全区有金山社区等12个市级文明社区和钟宅社区等11个区级文明社区。金山社区、康乐社区被评为“全省社区建设示范社区”，后埔社区获得“全省敬老模范居”称号，金尚社区被命名为“全国百佳学习型社区”，吕岭社区被确定为全国首批文明社区示范点。文明行业更加规范。各窗口行业积极探索便民措施，服务质量明显提高。辖区厦航乘务队成立二十年来，为旅客提供诚心服务、优质服务，成为特区窗口服务的佼佼者，被中央文明委授予“全国创建文明行业工作先进单位”。文明单位层出不穷。全区现有湖里街道等6个省级文明单位、湖里区工商局等122个市、区级文明单位，辖区万利达集团有限公司荣获“全国文明单位”称号，厦门国际航空港集团有限公司、厦门市气象局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。还涌现出叶福伟、盛运昌等精神文明建设先进个人典型。双拥共建扎实开展，全区现有23对军民共建单位。
湖里区荣誉榜
湖里区在荣获全国首批社区建设示范区、全国首批教育“两基”达标先进区、全国民政工作先进区、全国“爱心献功臣行动”先进区、全国绿化工作先进区、全省第八届创建文明城区先进区等荣誉的基础上，近三年来又荣获了全国科技进步先进区、全国计划生育优质服务先进区、全国人口与计划生育信息化建设先进单位、全国“四五”普法先进单位、全省双拥工作模范区、全省老龄工作先进区等荣誉称号，并顺利通过全省首批平安区、全省教育“双高普九”达标区验收，被厦门市委、市政府评为“创建全国文明城市工作重大突出贡献单位”称号。
本报记者 孙丽萍 通讯员 洪重华(来源：厦门日报) | |
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