【南京日报报道】编者的话：3月5日，国务院总理温家宝在十届人大四次会议上作政府工作报告时强调，继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款任务，促进房地产业和建筑业健康发展。房地产业是关系国计民生的大事，温总理在政府工作报告中也花了一定篇幅来阐释这个问题，老百姓花一代人甚至两代人的积蓄买一套房子，联系着千家万户，所以房地产自然也成为两会代表热议的话题。两会代表萧灼基、洪可柱观点却正好针锋相对。今天，本报将两人的观点一一呈现读者面前，敬请关注。

　　萧灼基简介：

　　萧灼基现任第十届全国政协委员、社会和法制委员会副主任，北京大学经济学院教授。著有《恩格斯传》、《我国经济体制改革与经济建设》等8部著作。

　　洪可柱简历：

　　洪可柱，1943年生，福建闽侯人。教授级高级工程师，中国建筑工程总公司专家委员会副主任，中国建筑第三工程局原局长，武汉大学、华中科技大学土木建筑专业兼职教授、博士生导师，第九、十届全国人民代表大会代表，全国劳动模范。

　　洪可柱：低首付和预售制让投机者炒房价

　　作为全国人大代表，洪可柱今年两会将会提出与房地产业相关的两个议案：一个关于商品房销售，建议个人住房贷款最低首付比例提高到40％－50％以及停止实施商品房预售制度的建议；一个关于《中华人民共和国建筑法》的修改议案。前一个议案的出发点是目前全国很多城市房价高涨，空置率上升，不少人望房兴叹，同时由于首付比例低，商品房预售，金融风险加剧；后一个议案则主要是针对1998年开始实行的《中华人民共和国建筑法》中存在的诸多不足提出了六点修改意见。记者（以下简称“记”）：您为什么要针对目前的商品房销售方面提出建议？洪可柱（以下简称“洪”）：百姓对于目前的房地产市场有很多意见。记：问题主要出在哪里？洪：主要在两个方面，一是目前银行按揭首付款比例太低；二是实施商品房预售制度。这两方面因素的作用，使投机房地产资金增多，房价高企，加大了社会不和谐、不安定因素。在“低比例首付”和“预售制度”的引导下，部分购房者投机钻营，转手牟利，使得部分城市房价上涨迅速。而很多老百姓面对高房价却买不起房，望房兴叹，一边是房产过剩（无人居住大户型、高档公寓、别墅），另一边却是供给不足（无中低档、中小户型房子）。记：您建议的主要内容是什么？洪：将个人住房贷款最低首付比例提高到40％－50％以及停止实施商品房预售制度。我们建议先在全国部分地区（东、中、西部地区各选部分地方）试行将个人住房贷款首付比例由20％－30％提高到40％－50％，对购买多套住房（两套及以上）用于投资及投机的行为，原则上应不实行按揭，或首付比例提高到70％以上，再视情况，全面推行。记：停止实施商品房预售制度怎么做？洪：我们希望建设部制订一个时间表，比如2－3年，逐步提高商品房的预售条件，如更过硬的法律约束保证，预收款项应计利息，小业主监督加强，政府有关管理部门高度关注等，直到最后取消预售。让商品房与其他商品一样，具备真实的商品属性，真正实现现楼、现房交易。

　　萧灼基：我不赞成提高首付比例

　　昨天，全国政协委员、著名经济学家萧灼基表示，降低老百姓的购房压力，政府应该实行购房花销免征个税的措施。萧灼基坦言：“现在有些政策我是不太赞同的，比如提高首付比例，这个是不应该的，这就使工薪阶层买房更困难了，比如我只有20万元，首付提高到25万元我就买不起房了，所以首付比例不应该提高而是要降低。”

　　政府　降低土地批用价格

　　萧灼基认为，市民买不起房有两个原因，一是收入低，第二才是房价高。目前我们国家的工资水平还是比较低，所以提高工资水平，特别是职工、低收入人群的工资水平，才能解决“买房难”的问题。“此外，政府在批出土地价格方面，政策也应该有所调整。”萧灼基补充说，“降低房价，还有一个途径就是降低成本，政府首先应该从降低土地批出价格入手，其次要减少税种，这样，房价才会真正降低。”

　　开发商　提高房地产业税收

　　萧灼基指出，在开发商方面，应该通过税收杠杆控制其获得暴利。房地产业的利润率不应该超过10％，中国房地产企业的利润水平远远超过了这一指标。

　　购房者　购房款不该征个税

　　萧灼基在谈及如何减轻市民购房压力时提出一个观点————老百姓用于购房、按揭的费用，不应该纳入个税征收范畴之内，即实行税前买房。