在近日国务院召开的全国城市社区卫生工作会议上，沈阳市建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度的先进经验在会议上进行了交流。3月8日，曾经亲自参与申请这个项目、当时的沈阳市卫生局局长宋若男向记者介绍：沈阳贫困人群医疗救助源于中英城市社区卫生服务与贫困救助项目（简称UHPP项目）。给贫困患者生活的希望“没有政府的救助，我……”昨日，患者何红林躺在病床上流着热泪对记者念叨着政府的好，他的妻子接着说：“没有政府，他早就没了。”据何红林的妻子介绍，何红林以前是名厨师，得病后就没工作了。由于需要妻子照顾何红林的生活，两口子都不能去工作。一家人就靠每月400多元的政府救济和工厂补助，还要供养上大学的孩子。去年，何红林结核病复发，但家里为给他治病，已经外债累累。何红林的妻子说：“我们实在没有钱了，准备不治了。后来医院来说政府给治，我一下感觉有希望了。”为何红林提供救助的就是中英城市社区卫生服务与贫困救助合作项目。何红林在铁西区结核病医院累计住了一年多，医疗费达2万多元，政府负担了70%，医院负担10%，何红林一家只承担20%。英国官员曾多次来沈考察说起中英项目，时间要追溯到上世纪90年代末，当时的沈阳市卫生局局长宋若男，多次向卫生部等部门汇报沈阳作为老工业基地的现状——下岗职工多，很多人需要医疗救助；另外，沈阳的社区卫生工作起步较早，有能力开展这一项目。当时，申请这一项目的有国内的好几个城市，按照项目计划第一批只有两个城市可以作为试点。为此，英国政府官员和项目官员及有关专家多次来到沈阳进行考察。沈阳被确定为试点城市经过严格的考察，中英项目终于选中沈阳和成都作为试点城市。沈阳的项目官员郑红丽对记者说，中国政府和英国政府是在2000年11月共同签署的城市社区卫生与贫困救助项目。该项目的目的就是通过提高对基本卫生服务的水平，来帮助中国政府提高城市贫困人口的健康状况。旨在通过建立经济有效的社区卫生服务体系，提高城市居民特别是城市贫困和弱势人群对卫生服务的水平。该项目为期4年，项目总金额为9599000英镑。已救助贫困患者3.7万人王志军说，在铁西区，像何红林这样的低保户有2万多人，目前，这些人看病住院的钱都通过中英城市社区卫生服务与救助项目得到基本解决。这个项目自2003年8月1日正式实施以来，和平、铁西两项目区每年各有200万元的医疗救助资金用于低保人口的门诊、住院、预防保健等医疗服务。到目前，已经累计救助低保患者35007人次（其中门诊患者30923人次、住院患者4084人次），共为低保患者减免医疗费用940余万元（其中门诊148余万元，住院792余万元），月平均减免医疗费用31.33万元。

　　记者 张加汲 实习生 王华