共同向全国人大提交议案和建议

　　本报北京3月8日电（记者张倩）今天下午，来自新亚欧大陆桥沿线的兰州、连云港、开封、郑州、西安、宝鸡、定西、张掖、嘉峪关、昌吉等10城市以及国家发改委、商务部、铁道部、交通部、财政部等国家有关部委的领导和专家齐聚北京，就陆桥沿线地区合作与发展等问题进行了广泛深入的交流和探讨，共谋合作发展大计。

　　为进一步密切新亚欧大陆桥沿线各城市之间的交流与合作，促进陆桥经济带的快速健康发展，兰州市政府在全国“两会”期间，举办了新亚欧大陆桥沿线部分城市领导第四次联谊活动。商务部副部长易小准，省委常委、副省长徐守盛出席活动。

　　会上，10个城市领导联名签署并向全国人大提交了《关于请求国家加大对陇海兰新经济带生态建设和环境保护支持力度的议案》、《关于请求国家扶持治理兰州城区大气污染的建议》、《关于对黄河兰州段水污染进行综合治理的建议》、《关于对陆桥沿线地区现代物流发展给予保税政策支持的议案》、《关于请求国家对西部地区给予税收支持的建议》、《关于依托亚欧大陆桥优势加快发展的建议》等10多个议案和建议。

　　会议指出，大陆桥沿线的大中城市已不仅是传统意义上的区域性政治经济文化中心，而是连接国际、国内两个市场的纽带和新的经济增长极，沿线各城市应密切配合、加强协作，努力把大陆桥经济带建设成为与沿海经济带、长江经济带相辅相成的具有强大经济实力的国家一级经济轴线。

　　为此，10城市提出了如下建议：首先，要推动陆桥经济带整体联动发展，将区域生产要素适当聚集在具有较强产业基础和经济规模的大中城市。在此基础上，发挥各中心城市的辐射带动作用，形成若干个具有特色的经济区域，如以郑州为中心的中原经济区、以西安为中心的关中经济区、以连云港为中心的黄淮海经济区、以兰州为中心的黄河干流经济区等，形成全方位联动发展的新格局。其次，要提高陆桥运营能力，强化陆桥发展的支撑条件。以沿线各大城市为支点，以大陆桥为轴线，大规模发展大陆桥的运营能力，减轻和消除交通运输瓶颈，以铁路为主、公路为辅，并积极发展民航、管道和水上运输的作用，优化交通运输结构，做到各种运输方式协调发展，互相促进、互为补充。第三，要发挥比较优势，搞好地区产业分工。东部地区要积极发挥港口优势、技术优势、人才优势和市场开拓优势，使原有符合中西部地区比较优势的产业向西转移；中西部地区可以利用当地的资源优势、劳动力优势、市场优势和沿边优势，多渠道、多层次、多形式地开展与中亚、欧洲和我国东部地区的经济技术交流与合作，积极引进技术和转移产业，发展高质量、高效益、生态环保的资源开发，实现经济的跨越式增长。第四，要建立和完善陆桥经济带的协调机制，采取更有效的组织形式，加强区域经济联合与协作，形成整体聚合效应，打破行政壁垒，实施相互开放的统一政策，使资本、信息、技术、人才等在经济带内自由流动，促进生产要素的优化配置和经济效益的不断提升。第五，要加快西部生态环境建设的步伐，坚持保护性开发的思路，加大对陇海兰新经济带生态建设和环境保护力度，对经济带内的生态环境进行综合治理，建设城乡一体化的生态、经济与社会统筹体系。

　　会议还建议大陆桥经济带城市间要开展更加务实的合作与交流，除了向全国人大提交重大议案和建议外，进一步加强旅游协作、项目投资、人才培训、劳务输出和信息交流等方面的合作。同时，逐步扩大合作范围，拓宽经济带合作与交流的空间，形成整体聚合效应，促进生产要素的优化配置和在经济带内的自由流动，增强陆桥经济带的整体功能。

　　据悉，今年下半年，兰州市还将承办第八届新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会。