昨天，全国人大代表、浙江省作家协会副主席王旭烽向大会提交了《关于加大对贫困学子扶助力度的建议》。这份建议和都市快报昨日刊发的“利群阳光助学行动”调查报告有关。

　　2001年起，都市快报与杭州卷烟厂联合发起大型社会公益活动———利群阳光助学行动。这一活动已整整坚持了5年，惠及全国九省一市，受助的大学生达到近3000人。

　　王旭烽对这一活动一直很关注。两会前夕，快报和杭州卷烟厂联合委托浙江大学，对5年来受到资助的“阳光学子”进行了系统的调查，发放问卷2000份，回收852份，有效回收率达到42.6%，从而产生了一份详实的调查报告。这可以说是中国近年来对贫困大学生最具权威的调查。“人大代表给政府提建议不能张嘴就来。”王旭烽说，快报的这份调查报告很有前瞻性，为她提供了依据。

　　贫困生家庭平均年收入不够交学费

　　据官方公布的数字，目前全国普通高校中经济困难学生约有240万人，占在校生总数的20％，特别困难学生的人数大概在160万。高校贫困生已经成为一个家长揪心、学校担心、学生忧心的社会问题。“阳光助学”调查报告中的几个数据引起了王旭烽的注意：一是这些贫困生的家庭平均年收入在4100元左右，而现在每个学生的学费平均就在5400元左右，还不包括日常生活费；二是在受资助的学子中，有33％的人认为阳光助学的资助对自己的生活改善不明显或完全没有改善，这说明临时性的资助不能解决长远的问题；三是当问及“周围同学是否知道自己是贫困生”时，有高达71％的受访者选择“是”，这种隐私的暴露，往往会给贫困大学生带来一些心理影响。

　　建立长效扶助机制

　　结合自己的调研和“阳光助学”调查报告，王旭烽建议：

　　一、政府在制订教育政策时，应相应地对贫困地区或农村的孩子进行适度倾斜，设立分地区、分类别的贫困生专项基金，并逐步加大资金投放力度。

　　二、我国目前以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的助学体系，相对于贫困生仍显不足，仍需完善。

　　三、鉴于贫困生中普遍存在着自卑、焦虑、挫折感和自我封闭感强的心理特点，在保护其个人隐私的基础上，应该有针对性地进行心理辅导与心理健康教育。

　　四、对贫困大学生不仅要经济扶贫、心理扶贫，还要对其进行个人能力扶贫。如帮助其提升人际交往、为家乡服务、就业等方面的个人能力。

　　王旭烽认为，解决贫困大学生问题，仅仅靠媒体呼吁、慈善捐款等这类道德行为是不够的，还应该建立政府、学校、社会、个人共同参与的长效扶助机制。“温总理在参加浙江代表团审议时说，要调动各方积极性，大家都负起责任来。这句话说的太好了。我想，关心贫困学子需要的就是这种态度。”

　　(特派记者王雷 都市快报)