新华社北京3月8日电（记者李亚杰、熊言豪、张虹生）“票子白花了，工程白搭了”、“干部扛锦旗，群众饿肚皮”、“招待费用成了‘筐’，腐败肆意往里‘装’”……基层老百姓的顺口溜，表达了对行政成本过高的不满。

　　1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长。

　　【关键词：招待费】

　　“我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。”任玉岭委员说。

　　他特别指出：“很多行政单位，自己建了豪华办公楼、豪华会议室往往闲置不用，却要跑到郊外的培训中心、招待所、温泉城，以每人每天数百元上千元的消费去开会。这不仅存在极大的浪费，而且有腐败的黑洞。”

　　“现在五花八门的调研考察，各种各样的会议和论坛让‘会议旅游’、‘考察旅游’统统穿上了合法外衣。此中浪费有多大，黑洞有多深，绝不可以低估。”任玉岭委员说。

　　【关键词：机构膨胀】

　　全国政协委员李汉宇表示，2005年中编办会同几大部委曾对河北等10个省区市的101个乡镇进行了联合督察，发现乡镇人员“出口”不畅，“进口”压力大，很多乡镇上一轮机构改革分流人员仍依附在乡镇。减人渠道不畅，而增人的名目却很多。

　　他认为，应当以国家立法的方式“锁住”上一轮机构改革确定的编制单位和员额。管住各级党政机关事业单位超编冲动的根本办法只能是法治，只有把编制工作纳入法治轨道，真正做到机关事业单位进人、用钱有法可依，违法必究，才有可能从根本上治理机构膨胀这个顽疾。

　　【关键词：政绩工程】

　　“票子白花了，工程白搭了”、“干部扛锦旗，群众饿肚皮”……基层老百姓用这样的顺口溜，表达了对形形色色“政绩工程”和“形象工程”的不满。郭松海委员认为，这些“工程”助长了社会上的不良风气，损害的是群众利益，伤害的是老百姓对政府的感情，却为个别官员增添了政治资本，它还会产生腐败，让人们深恶痛绝。这些“政绩工程”为何屡禁不止，甚至愈演愈烈？郭松海委员认为，“政绩工程”体现了一些政府官员的思维定式和习惯作风，他们凡事眼睛向上看，认为“只要搞出政绩，让领导看到”，最后就会提拔到更高的职位上去，这是以“政绩工程”为主的各种工程泛滥成灾的主要原由之一。

　　【关键词：财政预算】

　　“除涉及国家安全、法律规定不公开的以外，机关及事业单位的预算都应向社会公开，让人民知情，允许舆论监督。”正在参加两会的全国政协委员李汉宇日前作上述表示。

　　据介绍，审计署去年审计的38个部门2004年度预算执行情况中，违规问题金额达90.6亿元，其中12个部门存在预算编报不实问题，26个部门违规转移挪用财政资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元。

　　全国政协委员陈昌智表示，虽然中央对地方、省级对县乡基层的调控实力增强了，但调控效果不理想，调控能力有待提高。从财政支出的预算执行上看，还有效率低下、浪费严重、腐败频出等现象，没有真正树立起民主理财、依法理财的理念。