本报讯

　　中国银监会主席刘明康日前在参加中国民主建国会联组讨论时提出,要把邮政储蓄改造成社区银行。

　　“农村金融是个大问题,要深化农信社改革,深化邮政储蓄改革。”刘明康指出。他着重强调了农信社和邮政储蓄机构等金融机构在农村金融服务方面的作用，在未来5~10年将打造成社区性银行机构,而邮政储蓄机构将开展社区贷款业务试点。

　　他说,邮政储蓄有二三万个金融网点,具有网络优势,要把邮政储蓄变成银行,放开业务,让它成为社区银行,做社区的小额金融贷款和担保贷款，与农村信用社形成竞争。

　　今年是邮政储蓄成立20周年。从1986年“坐收利差”的特殊照顾到2003年自主运用新增存款,邮政储蓄已经成为金融改革关注的焦点。据统计,截至2005年年底,全国邮政储蓄存款余额已经达到13000亿元,仅次于国有四大商业银行。如何切分这块利润丰厚的“蛋糕”,成为邮储改革的关键。

　　最早或今年6月挂牌

　　2005年7月,国务院通过了《邮政体制改革方案》,确定成立邮储银行,2005年底,国家邮政储汇局向银监会递交了邮储银行的筹建申请。

　　而在今年1月16日举行的中国银监会2006年工作会议上,银监会主席刘明康明确表示,将尽快批复邮政储蓄银行的筹建方案,以确保2006年内该银行各级机构均能组建到位,正式对外挂牌。

　　近日,更有业内人士认为,中国邮政储蓄银行最早将于今年6月挂牌。据悉,成立后的中国邮政储蓄银行将由国家邮政局控股,并将一改过去只存不贷的模式,对外发放小额贷款。

　　事实上,早在上世纪90年代,国家相关部门就提出要成立邮政储蓄银行,1999年国务院和人民银行也做出明确批复同意成立邮政储蓄银行,不过当时由于利润划分问题,成立邮储银行的计划一直被搁置下来。

　　业内专家建议,邮储银行的组建须分两步走:第一步是将邮政普遍服务和邮政储蓄业务剥离开,先分账核算,再并账补亏；第二步才是在条件成熟时,成立由邮政控股的储蓄银行,完全独立核算,而普遍服务的亏损由财政明补。

　　不过，刘明康表示，这些问题现在还没解决，仍在争论中。（上海证券报）（来源：广州日报）