北约盟军最高司令兼美国欧洲司令部司令詹姆斯·琼斯6日在五角大楼举行的新闻发布会上说，北约将从今年11月全面负责阿富汗的安全事务。届时北约领导的将是一支由来自36个国家的2.1万人组成的国际安全援助部队。

　　毋庸置疑，这是北约在阿富汗军事行动上的“大手笔”，凸显了北约在“传统防区”之外插手安全事务的膨胀了的“胃口”。

　　由联合国授权在阿执行维和任务的国际安全援助部队目前在阿富汗共有驻军约8000人，主要驻扎在阿首都喀布尔以及塔利班武装不大活跃的北部和西部地区。北约于2003年8月接管驻阿国际安全援助部队指挥权。阿富汗从而成为北约向欧洲—大西洋地区以外派兵的第一个国家。

　　众所周知，北约自冷战结束后就开始了战略调整，近年来这一步伐不断加快。跨出传统防区向包括中亚在内的非传统防区扩展势力是其战略调整的重要内容。北约前秘书长罗伯逊和现任秘书长夏侯雅伯多次声称，北约在阿富汗执行的维和使命是北约在“传统防区”外最大的军事行动，是检验北约凝聚力和维和实力的试金石。

　　北约开始接管驻阿国际安全援助部队的指挥权时，国际安全援助部队的主要职责是维护首都喀布尔地区的安全。此后，该部队的维和范围不断扩展到阿境内其他一些地区，维和部队的规模也随之增大。

　　其实,最热衷该部队在阿扩展任务范围的莫过于作为北约“盟主”的美国。一方面，美国可以借此使欧洲盟国更多地为美国在阿富汗的军事行动埋单；另一方面，美国希望通过国际安全援助部队扩展行动范围使自己腾出手来，将更多的精力集中到更棘手的伊拉克战事上。

　　对于美国的用意，欧洲盟国自然心知肚明。由于从心里不情愿为美国埋单和派驻到阿富汗的多国维和部队遭到越来越多的袭击和伤亡，一些提供兵源国家的民众和舆论不断向政府呼吁，要求从阿富汗撤军。去年年底的一份调查报告显示，68％的荷兰民众反对政府增兵阿富汗。但美国毕竟是北约的“盟主”，北约的决定和行动在很大程度上体现了美国的意图。

　　目前，北约正在竭力实施战略调整，通过优化军事指挥机构、提高作战部队机动性和军事控制指挥能力来提高军事行动的有效性。同时，北约积极开展与中亚、中东和地中海沿岸国家的合作，推动实施2004年6月在伊斯坦布尔峰会上提出的加强与所谓“大中东地区”进行安全合作的“伊斯坦布尔合作计划”。

　　可以预见，北约在整个阿富汗负责安全事务只是其中的一步。随着战略调整的逐步实施，这个诞生于冷战时代却并未因冷战结束而寿终正寝的军事组织的“胃口”可能会越来越大，其触角很可能会伸向更远的地区。

　　（新华社记者 冯坚 新华社北京3月8日电）