“深港创新圈”的合作构想被带到了这次全国“两会”上，并被深港双方委员联合请求中央将其上升为国家战略。这一构想一旦实现，将有望使深港共同开发河套区域、开放香港大学在深圳独立办学等步骤启动。

　　提案人在深港赫赫有名

　　近日，来自香港和深圳的全国政协委员联名向大会提交了一份题为《积极发挥香港深圳的创新优势建立有特色的区域创新体系》的提案，提案明确提出建立“深港创新圈”。在这份提案上，提案人都是深港两地赫赫有名的人物，包括香港科技大学原校长吴家玮、深圳市原市委书记厉有为、深圳市政协主席李德成等。

　　“深港创新圈”的构想虽然较早前便曾引发过讨论，但最初见诸政府文件是在今年年初。今年初，深圳市委、市政府推出了关于建设国家创新型城市的一号文件，其中提出将加快建设“深港创新圈”。深圳市市长许宗衡曾表示，近期将争取把“深港创新圈”纳入国家战略，寻求各方面政策、资金等支持。同时，深港双方还将共同深入研究，探讨“深港创新圈”的整体规划方案。

　　在这份提案中，委员们提出，请求中央政府支持，研究在两地交界区域建立共同运作区域的可能性与可行性，建议中央批准深港两地政府就建立两地的创新圈进行接触协商，协商结果报中央批准，提出并确定深港的大学、科研机构等为创新圈建立信息平台、培训基地、实验室和合作项目，作为“深港创新圈”的第一步启动运作，并希望中央能将其上升为国家战略。

　　“在理解将‘深港创新圈’上升为国家战略时，应区别于东北老工业基地振兴、西部大开发等国家区域发展战略。我们所指的国家战略，即在建设国家创新体系时，应把‘深港创新圈’作为南中国国家创新体系的一个重要组成部分。”厉有为告诉记者。他认为，“深港创新圈”应该定位为一个世界级的科技研发带。

　　创新圈升级意在获国家支持

　　请求将“深港创新圈”上升为国家战略，首先意在获得国家的支持。厉有为举例说，该提案中提到的“两地交界区域”指的便是深港间约1平方公里的河套地区。如果将这一地带由过去的隔离带开发成深港间的衔接带、高科技带、结合带，将对深港两地极为有利。“这是深圳位于香港境内的一块土地，开发时可以按照香港的办法管理，也可以算成香港的产值，税收也可以上交香港，但深圳同时也可以得利。如果要开发，便需要中央允许，做出一些特殊的政策安排。”他建议说。

　　此外，允许香港大学到深圳办学，允许香港的风险投资公司、银行、保险公司、担保公司进入深圳，以及深港建立共享的科技信息平台等，都需要突破“一国两制”的体制性障碍，需要中央进行协调与支持。厉有为认为“深港两地在科技创新方面的紧密融合意义重大，如果搞得成，不但可以继续保持香港的繁荣稳定，还有利于推动香港产业的顺利升级。”

　　厉有为表示，在“深港创新圈”构想上，他已经和与会的很多香港籍全国政协委员达成了一致认识。“相信他们（指委员）与香港当局都曾有过沟通”，厉有为最后说。

　　专家意见

　　中国社会科学院经济研究所研究员徐逢贤：这个设想很科学

　　深港合作还有粤港合作都具有很强的互补性，双方能够共同提出建立科技创新圈也是一件好事。作为香港的发展，在中央政府层面来说是非常关心的，其回归以后一直希望它能持续繁荣，快速发展。但如果仅仅把科技创新圈的范围局限在深港两地，并且上升为国家战略，与国家的东北老工业基地改造、西部大开发等战略相提并论，层次可能还是不够的。

　　国务院发展研究中心技术经济研究部副部长吕薇：升为国家战略层次可能还不够

　　从区域经济发展的角度来看，香港的面积虽小，但它的经济总量与辐射半径很大，是完全有潜力辐射到珠三角以及泛珠区域的，缺乏的就是背后更为坚实的后盾以及更为畅通的通道。因此，深港经济发展到现在，把两个城市作为一个统一区域来发展的时机已经成熟。如果让二者建立起一个科技经济合作的统一体，那么它将在南中国地区形成一个高科技发展区，带动整个珠三角甚至泛珠三角广大地区经济的飞跃。所以说，这个设想不但是非常科学的，也有利于中国发展总体战略目标的实现。

　　代表委员意见

　　全国政协委员朱景辉（香港）：深港创新圈完全有条件实现

　　不久前，深圳就提出了深港创新圈的提法，提出深港在科技方面进行优势互补，这个想法非常好，而且是完全有条件实现的。现在香港人工贵、住房贵，成本这么高，怎么搞高科技，只有把香港的科技放在深圳产业化才是出路。如果不把深圳与香港捆绑在一起，我反而对香港的前途有些担心了。

　　全国人大代表李连和（深圳）：创新圈工程庞大须国家主导

　　深港两地各自的优势不必多说，深入合作现在也已成了官方与民间的共识。但创建深港创新圈，是一个庞大的系统工程，一定要上升到国家主导层面，泛珠三角层面。因此，深港创新圈不仅需要两地推动，更需要国家的支持，不管结果如何，都应该积极创造条件去争取。（记者李斌孙天明实习生何奕）