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有奖评新闻
人民网3月10日电台湾新任“行政院长”苏贞昌就任已届一个月,最新出版的一期《新新闻》周刊以封面故事为这位新“院长”打了一份“月结单”。《新新闻》认为,口头老是挂着“冲冲冲”的苏贞昌,其实祇是一个“科长”,这种风格若无限放大,祇是头一味冲撞、没有目标与方向之蛮牛,也许勤奋,但没有格局与愿景可言。
以下是《新新闻》题为“苏科长来了”报道:
美国故总统尼克松曾说:一个好的政务领导人,必须具备有三个条件,头脑、胆识与一副好心肠,三者缺一不可。
政务领导人有脑有胆却无心,这是独夫;有脑有心却无胆,这是懦夫;有心有胆却无脑,如果不是莽夫,就是笨蛋;或者根本是层次不够,其实祇是一个“科长”,这种风格若无限放大,祇是头一味冲撞、没有目标与方向之蛮牛,也许勤奋,但没有格局与愿景可言。
前“新闻局长”姚文智,冒天下之大不韪,以“行政裁量”为手段,又是撤照,又是自行解释法令来查陆资,搞到媒体个个鸡飞狗跳,建立他“天下第一勇”之名声,也算得上有胆有脑,但权谋过甚不安好心,搞到现在为了“龙祥”、“东森S台”的“国家”赔偿问题与究责成了“新阁”难题。
蛮牛上阵每天都兴奋地忙东忙“到处冲”
前“行政院长”萧万长,三十六年丰沛的公务历练,勤于向专家学者请益,对“国家”大政方针自有见地,早期率先提出亚太营运中心、后又推动两岸共同市场,都让许多学者,包含国际的专家呼应和研究之,算得上有脑;而出身自贫困果农之家,处理林园事件夜宿沟通,也是有心人。但他担任“阁揆”期间,对李登辉、苏志诚和刘泰英等唯唯诺诺,被公然羞辱递出辞呈又不了了之,因无胆被媒体普遍讥评为“阿信‘内阁’”、“政坛老三”。政党轮替后,在国民党内受尽排挤,又无胆加盟李登辉和陈水扁多次邀约,终究落得现在之“清凉自在”处境,朝野都无影响力。
就任已一个多月的“行政院长”苏贞昌,常挂在嘴边的“老鹰哲学”很有名,也就是:“该冲就要冲,不能冲时就不要冲,否则撞到玻璃帷幕会昏倒,就会‘冲过头’”。上任“行政院长”后,苏贞昌就像喝了“蛮牛”(提神饮料)一样,每天都兴奋地忙东忙西“到处冲”,“政府”一出事,“苏揆”冲前线,胆气很够,一个多月以来,精力充沛,更逼得底下人都得把自己变成“冲冲冲”,每个官员都怕酒窝消失、沉下脸的苏贞昌一开骂,谁也消受不了。
首次“立院”施政总质询,苏贞昌更说:“不能为人民打造一个安居乐业的环境,是政府的耻辱。”急民之所急,也是个有心人,但一个多月的运转下,苏式风格,能让人民看到“行政院”是个有“脑”的机构吗?
早出晚归苏贞昌每天都准时七点半进办公室
苏贞昌的勤快在历任“阁揆”中少见,接任“行政院长”适逢农历过年期间,所有人都还在放大假,他大年初三就跑到“行政院”办公,“院本部”的相关人士知道后,直呼这个年假都过得挺不好受的,急急忙忙赶回上班。春假过后后,苏贞昌每天都准时七点半进办公室,所有人也只好跟着早到,以便供苏贞昌“随传随到”。
老板“精力过人”,属下当然也皮绷得紧紧,从周一持续到周五,无论是“阁员”或幕僚都会累,却无法好好度过周末,因苏贞昌周末却照旧开工,甚至比平常还早到办公室。“内阁”官员无奈地形容:“感觉‘院长’每天都很兴奋,我们也祇能跟着‘冲冲冲’。”
一位“内阁”官员更指出,他曾在早上七时左右就接到苏贞昌的电话,才知道苏贞昌从家里出门到“行政院”的路程里,已经开始在用电话“盯梢”了。甚至还在“内阁”人事征询期间,当时,刚被内定为“新闻局长”的郑文灿尚未就任,前晚因参加尾牙在众人力拱下多喝了几杯,结果,第二天比苏贞昌规定的上班时间晚到近一个小时,当时苏贞昌就板起脸孔,冷冷地说:“我不希望再有下一次。”另一方面,“苏内阁”对上、下班时间则似乎“没有概念”,到了晚上七点多,还可以看到郑文灿抱着一迭公文赶着去“院本部”开会,幕僚私下也说:“九点前能结束工作就要偷笑了。”
过年期间,因碰巧发生许多重大治安和公安事件,让要求在第一时间掌握资讯的苏贞昌相当无法忍受。亚力山大出现公安事件时,苏贞昌虽然第一时间得知消息,却不知伤亡情形、发生原因,也无法掌握后续处理情况。那时,苏贞昌等了五分钟后,忍不住立刻打电话给“秘书长”刘玉山要求改善,才挂完电话,苏贞昌又补了一个电话给“内政部长”李逸洋,讲的还是同一件事。该骂就骂苏贞昌对“阁员”十分不留情面
除了要求底下人第一时间回报,苏贞昌更讨厌回报时没有三句话就进入重点,他会抬起头,将眼睛眯成两条细细的缝,从其中射出锐利的眼光看你,免不了又是一顿痛骂。据了解,李逸洋在执行“清源专案”前,曾为了设计这个专案的名称和口号,拖缓了计划的执行,当时苏贞昌就把李逸洋叫过去劈头就骂:“不用管口号是什么,我要的是数字和绩效,要怎么有绩效?就从失窃率和销赃管道两方面去查,双管齐下,我不信成绩出不来。”
过去谢长廷担任“阁揆”时,若对“阁员”有所不满,通常只会把“阁员”叫来叨念几句,不会在公开场合让“阁员”难堪,但苏贞昌对“阁员”却十分不留情面,人在外头,就在外头骂,人在质询台上,就在台上骂,有时还和“阁员”“隔空”擦出火花。
诸如最近苏贞昌针对北、桃县缺水事件,在媒体前怒骂“水利署长”陈伸贤、水公司董事长徐享昆,还嫌“经济部次长”侯和雄简报内容不足;对于“金管会”主委龚照胜在“院会”中没有就“立委”质询做出明确回答,苏贞昌在一旁也不缓颊,反倒转头“训诫”龚照胜,还对比龚照胜和李逸洋的答询态度,要龚“多学点”,而“教育部长”杜正胜和诗人余光中互批,苏贞昌看了也很不满,还在“院会”上数落了杜正胜一顿。
尽管某些事情确实是“阁员”表现有问题,但苏贞昌台面上这样不给“阁员”台阶下的作风,已经引发一些部会“阁员”的不满,有“阁员”抱怨:“要刮人,也不要在这么多人面前吧!”
再如像是“中油”油价调涨、ETC(高速公路电子收费系统)等争议,苏贞昌虽不将自己摆在前线,但也尽量由“副院长”蔡英文、“政务委员”林锡耀等人“代劳”,这阵子油价成为国内焦点,令苏贞昌不悦,什么各有职权就摆一边,甚至连“市场法则”也抛开,“行政院”不但出面灭火,把已经迈入民营化的油价主导权收回“行政院”决定。
上紧螺丝“院本部”官员天天如履薄冰
因此,在“苏揆”意志下,蔡英文主导的“财经小组”就要求新任“经济部长”黄营杉,对于电价、水价、糖价等议题,不论市场是否已自由化,不管是否已经破坏了二十年来的“自由化”政策主轴,经济部硬是要全部收回主导权,台电、水利署、台糖最近还接获“经济部”及“国营”会的公文“警告”,在“行政院”的“财经小组”要求下,不准就价格对外发言,“行政院”本部一切都一把抓,“经济部”的专业都全部退位,自由化经济方针也不谈了,“部长”已沦为是奉命行事的科员了,也难怪,最近经济部许多官员都自称自己是在“经济科”上班。
但苏贞昌可管不了这许多,在“强干弱枝”思维下,他“上紧螺丝”力道依然十足,也让“院内”近来冒出不少“东施效颦”的“小苏贞昌”,“院本部”的官员,天天早上看报纸讨论当天施政重点,一开就是两、三个小时,然后,分别下达指令到各“部会”,“部会”根据上层指令再动作。
于是,一个有趣的场景,在许多“部会”都发生了,每天一大早,各“部会”部本部挤满了大小官员,全都在等待“行政院”的指令,但苏贞昌看报纸可是很仔细的,往往“舆情”一谈就两、三个小时,“部会”就待命着两、三个小时,也是拚命看报纸,揣摩“院长”可能会对哪些新闻关切,忙着找资料,以免待会儿接到“院长”的电话,不要因准备不周而又挨一顿骂。
这情境,说好听是人人上紧发条,但却有许多隐忧正逐渐发生,首先,并不是每个“阁员”和幕僚都能够像苏贞昌一样,每天像是喝了十几瓶的“蛮牛”精力无穷,就有“阁员”也私下抱怨,老板每天“冲冲冲”,底下人疲于奔命,简直忙到快虚脱。听候指示各“部会”愈没有自主性要怎么办?精力有限,一天也不是四十八小时,最聪明的“策略”就是“一个口令一个动作”,许多“部会”已经学会了放下手边的工作,等着上面指令再动作就好。于是,苏贞昌逼得愈紧,各“部会”愈没有自主性,所有一切日常运作全等“院本部”指示再行动,十几万的公务员,变成都要等着“中央”指令,不动不错,少动少错了。
一资深“阁员”核心幕僚指出,这是由于苏贞昌是个“静不下来”的人,只要遇到事情,往往就一个电话拨给“部会”首长。如果“部会”首长可以在第一时间,回应苏贞昌所有的问题,让他获得圆满答案,就不用直接面告苏贞昌。然而据了解,多数的情况是,由于“部会”首长通常都不会太清楚一些细节,或是对苏贞昌的指示,一时无法提出具体的评估,这时候,苏贞昌会直接“请”部会首长带着相关资料,直接到“行政院”“报到”,大家来当面讨论。
“部会”首长对于接到苏贞昌的电话,总是显得压力紧绷,深怕一个不小心,又得跑一趟“行政院”,毕竟一趟路程往返,只会让自己原本排订的行程延误,而耽误了办公时间,但一切都无法预测,更不敢到处跑自己的行程,最好就是待在办公室中,免得“院长”找不到人,或是已经离开台北市视察业务,却又得一路狂奔赶回“院长室”。不过到了“行政院”,“部会”首长还是通常也没有说话的分,因为苏贞昌通常就直接要求各“部会”首长“照着办”,连过去苏贞昌最机伶的幕僚廖志坚,对于一项决定,“挑战”苏贞昌十次,通常也只有一、两次能改变苏的意志,何况这些和苏贞昌还在彼此熟悉的“阁员们”,怎敢“逆龙鳞”?
官员成“科员”苏“院长”则像极了“苏科长”
“内政部长”李逸洋近来就因为苏贞昌一句“拚治安、救卡奴”,随即挪出了一支“部长室”电话,设置二十线自动跳号的“不当讨债检举专线”,并召集二十名各单位同仁轮流接听,从早到晚都有专人替民众服务,每周七天不休假。同时,“部长”办公室内原本接待外宾的沙发椅,也被一张架设申诉专线的办公桌给取代,足可见苏贞昌意志的惊人,让一大批“内政部”的文官全部放下原本的职掌,全投入一个专案在努力,“部长”室因此像是民众陈情中心。亲民是够亲民了,但“内政部长”和一个小科员有什么差别呢?“内政部”不是还有社会福利政策要研拟、或者是都市计划与国土计划要规划吗?这些问题,苏贞昌目前没注意到,所以,“内政部”各官员也不这些“非当务之急”摆在工作重点了。
即便不用跑“行政院”,苏贞昌也有可能“亲临”至各“部会”首长面前。据了解,北、桃县发生缺水,“经济部”当天下午得知也回报给“行政院”,苏贞昌知道后,匆忙和黄营衫联系,但黄营衫对此事后续情况的回报却“哩哩啦啦”,苏贞昌赶忙叫“次长”侯和雄到“行政院”做简报,侯的简报也十分含糊,苏贞昌十分不耐,后来就自己拨了很多通电话,但也问不到确实的情况,于是苏贞昌匆忙南下,亲自站到第一线,也“顺道”痛斥了几个官员。
但二月二十六日,原本侯和雄与“水利署”官员可是把重点放在可能在五、六月间将发生的“竹科缺水”问题,对“经济部”来说,一相关官员就很不满地问:“水利署与水公司已经在处理了,也很急着处理了,但难道院长骂一骂,浊水就会清?”“经济部”更在乎的是,竹科的厂商用水量极大,一旦缺水对台湾经济的损伤可大了,所以,二十六日,侯和雄与“水利署”特别带着媒体去视察宝山二水库,除了盯进度外,也是想让竹科业者安心:“政府”很重视竹科缺水问题,而且已经在处理了。但“苏揆”一发怒,侯和雄等所有官员都被要求到板新水厂去挨骂,这一个视察团就在“家里没大人”情境下,由一些小科员领军,变成一日游,看看水库风光,然后跑去采蕃茄了。
但是,苏贞昌似乎还是没有管这些,他一个人狂热地干这个、拚那个,每天被刮、被操、被盯的“内阁”们如履薄冰,每个“部长”都像是一个口令一个动作的小科员,每一天战战兢兢地在度日,问题是,“冲过头”的苏贞昌,能让这个苏“内阁”“战斗”多久?
因为所有的“部长”都愈来愈小了,他们不需要规划政策方针,也没时间视察属下成百上万的各官署业务,都在等指令,都忙着跑“院本部”,好像都成了“科员”了,苏“院长”则像极了“苏科长”,“政府”又何必需要分官设职,摆上十几万个公务员呢?一个“行政院”的“国家”机器这么大,却都只等着“中央”的一个人意志在运转,在灭火,让人不禁忧心,这样干,能撑多久呢?
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