新华网北京3月10日电(记者董峻)全国人大代表、湖北神农架林区党委书记谭徽在提出建议,国家应尽快出台退耕还林后续配套政策,并修改现行的退耕还林补助政策,将经济林补助按5年计算,生态林补助按8年计算的期限适当延长,具体延长时限以确保群众利益受益为原则。
“退耕还林工程是富民兴区的德政工程。”谭徽在说,这项工程2000年在神农架林区实施以来,林业用地增加了13.5万亩,提高了森林覆盖率,也有力地促进了旅游业发展。去年全区接待游客86万多人次,实现旅游收入1.83亿元。林区还建成了一批多种经营、药材、有机茶和高山无公害蔬菜基地,促进了农民增收和林业职工收入增长。
谭徽在说,为了真正做到“退得下,稳得住,能致富,不反弹”,林区围绕重点,协调扶贫开发、农业综合开发和水土保持等方面的项目,对不同渠道的资金按专项专用的原则统筹安排,切实解决保护生态与农民吃饭增收、地方经济发展的问题。
但是,退耕还林这项政策如今也遇到一些难题。谭徽在说,由于工程区主要分布在平均海拔1500米以上的地带,无霜期短,气温常年低下,树木生长缓慢,即使成林后也不能间伐。同时,农民对土地的依赖性较强,工程区农民收入的主要经济来源是退耕还林工程的政策兑现补助,若按国家现有的政策兑现期限停止粮食兑现,届时农民在退耕地上无法砍伐林木、获得大的收益,将会给工程区农民的生产生活带来严重影响。
这种现象,记者在以前的采访中也多次遇到过。宁夏同心县张家塬乡一些农民就曾反映,退耕还林政策的期限眼看快到了,可是后续产业有困难,如果不补助可咋办?老百姓可能又回到破坏生态的老路子上去。
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