天啊！一种进价仅15元的药品政府核定的最高零售价竟为150元！两者相差10倍！3月9日，在天天好大药房的药价听证会上，一份药品进价单揭开了药价虚高的一大主因。记者发现，这张“药品进价目录”中的价格与同种药品国家限定的最高价格相比，相差十分悬殊。

　　惊人发现　15元药品限价150元

　　天天好大药房9日举行了一次特殊的“听证会”：15名消费者代表为“天天好”出售的100种药品确定了销售价格。与此同时，一份“不见光”的药品进价单也浮出水面。

　　在“天天好”提供的这份100种常用药品药价目录中，列出了由市民现场听证的20种药品的进价。以山西亚宝药业集团股份有限公司生产的红花注射液（规格为5毫升×10支）为例，“天天好”从经销商处的进价为15元，记者联系沈阳其他几家连锁药房负责人，也证实了这一进价的真实性。然而记者从省物价部门了解到，这一规格的红花注射液国家核定的最高零售价是150元，整整是进价的10倍！同样，另一种由长春海外制药集团有限公司生产的感叹号付方氨酚烷胺片（规格为12片装），“天天好”的进价为1.5元（沈阳其他三家连锁大药房的进价为1.45元-1.5元不等），而国家限价高达19.8元，是进价的13倍左右。

　　定价难题企业申报成本难监督

　　最高限价从何而来？为何差价如此之大？省物价局价格二处工作人员告诉记者，目前我国政府定价的药品有数千种，分别由国家发改委和省物价局负责制定。按照国家规定的药品零售价计算公式：药品零售价＝含税出厂价(口岸价)×(1＋流通差价率)。沈阳某制药厂的销售人员告诉记者，流通差价率对具体药品而言是“死”的，因此对药品最终的价格起关键作用的是“含税出厂价”。

　　业内人士指出，这样的定价至少在两个方面存在问题：一是我国定价部门只有三五个人，却要面对6000多家药厂、几万个品种、规格的药品，这样的工作量怎么可能使定价人员清楚每个药品的真实成本，从而确定一个合理的价格？此外，目前国内药价允许终端提留幅度太大，普遍达到20%以上，也就是说政府定价本身就给药商留下巨大的加价空间。

　　定价机制　助长了药价“虚火”

　　“由于市场竞争激烈，药房卖的药品没有执行国家最高限价，一般都比最高限价低得多。”东北大药房的陈总在接受记者采访时曾表示，虽然三大连锁药房药品销量占药品零售市场的80%左右，但在整个药品市场上，医院药品的销量还是占大头，占八成左右。

　　业内人士指出，目前我国对药品采用的是利差定价法，政府限定最高零售价，并允许医院的零售药价加提20％左右的提成，正是这种定价机制助长了药价“虚火”。

　　跟进短评

　　“最高限价”为啥不听证

　　药品的最高限价竟然高于进价的10倍！如此惊人的发现，不由得让我们倒吸一口凉气：这最高限价，究竟是用来平抑药价的，还是来助推药价的？有了这种10倍的加价空间，恐怕医院不想牟取暴利都难。

　　当然，有关部门解释说定这么高的限价“真的不是故意的”，而是定价部门人手太少，难以准确核准药品成本所致。如果真是这样，相信消费者们一定急得大喊：“还有我们呢，我们帮你把关！”谁都知道，一家药房的药卖多少钱是他的自由，而药品最高应该卖多少钱却关乎全体消费者的利益，根据“凡涉及公共利益必须广泛征求意见”的听证原理，在制定药品最高限价时，听证就成为一种必须的选择。

　　所以，“天天好”的药价听证是可以省略的，而“最高限价”的听证却是必不可少的。 郑燕记者 关艳玲