最高人民法院院长肖扬11日向十届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告时说：“各级人民法院切实加强刑事司法领域的人权保障，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保判决经得起历史的检验。坚持有罪则判、无罪放人，依法宣告2162名刑事被告人无罪。依法保护被告人的诉讼权利，共为117407名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人。”不少代表还注意到，肖扬在报告中两次提到一个词：宽严相济。

　　肖扬在报告中要求：“继续推进诉讼程序制度改革，完善死刑案件二审程序和核准程序。今年上半年对因案件重要事实和证据提出上诉的以及人民检察院提出抗诉的死刑二审案件，一律开庭审理；从今年下半年开始，所有死刑二审案件全部开庭审理。”

　　“地方各级人民法院全年共审结一审刑事案件683997件，判处罪犯844717人，分别上升6.17％和10％。”最高人民法院院长肖扬11日报告的这组数字显示，中国治安状况尚不尽如人意。