今年,民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法修改有望启动。三大诉讼法如何改,法学界的争论已久,也成为与会代表委员关注的热点。仅3月9日这天,人大会议议案组收到议案169件,都是代表联名提出的法律案,其中属于行政法类的就有47件。
代表委员们讨论的热点话题包括:民事诉讼程序设计应更加人性化,设立小额法庭、公益诉讼、集体诉讼等制度;刑事诉讼程序应当更加注重对犯罪嫌疑人和被告人诉讼权利的保护;行政诉讼程序应严格按照中国加入世界贸易组织议定书的要求,扩大受案的范围等。
许多代表委员认为,行政诉讼法颁布已经16年,中国社会环境发生了很大变化,有许多地方需要改变,其中异地审理、提级审理问题是法学界关注的焦点之一。长期从事律师工作的谢朝华委员联合几位委员就北京上地建材城的案例提出建议,指出像这样的行政诉讼案件不妨实行异地审理或提级审理。国家行政管理学院教授、著名行政法专家应松年代表对此也表示赞同,他平时授课时经常引用的就是这个案例。他认为,异地审理可以有效地解决外来干预以及地方保护主义等问题,保证司法公正。
(本报记者 叶晓楠)
《人民日报海外版》 (2006年03月13日 第二版) |