本报记者　许志峰

　　农民不再做“消废者”

　　甘肃秦安县兴国镇枣滩村村民李二良不久前在村里的小卖店买了盒方便面，回家后发现已经过期，去找店主退货被拒绝，双方因此发生纠纷。无奈之下，李二良拿着方便面来到设在村委会的12315维权联络站。联络站工作人员核实情况后，当即带着李二良找到店主，要求其予以调换，并当场拆开了那盒过期方便面的包装。

　　相对于城市，农村一直是消费者维权的软肋，假冒伪劣商品在农村市场较为多见。农民在买到假冒伪劣商品后，往往不知道到何处投诉，只好自认倒霉。农民消费者有时甚至被称为“消废者”。

　　针对这种情况，甘肃省从2004年开始，在全省农村建立“一会两站”，即在乡镇建立消费者协会基层分会，在行政村建立红盾护农服务站和12315维权联络站，以完善农村消费维权体系。目前，全省已有7998个“两站”在运转，覆盖率达70％。

　　甘肃省工商局局长朱同心告诉记者，农村发生的一般消费纠纷由“两站”工作人员按照程序受理调解，涉嫌违法或涉及群体性的投诉，由两站及时向消协分会、工商行政管理部门报告。很多消费纠纷因而能在基层就地解决，农民的权益得到更好保护，工商机关的执法效率也大大提高。

　　枣滩村村民赵国喜说，建两站之前，村里曾经来了个骑三轮车贩卖不合格农膜的贩子，130多户村民的600多亩小麦用了他的不合格农膜后减产。自打村里有了“两站”，那些打着“送货下乡”、“送货上门”的幌子来村里销“废”的商贩再也没出现过。“两站”成了家门口的消费“保护神”。

　　黑心秤砣不见了

　　3月5日中午，武山县山丹乡周庄村的蔬菜交易市场人声鼎沸，一片繁忙景象。村民周在成将一筐鲜翠欲滴的韭菜搬上卡车后告诉记者：“这筐韭菜刚过完秤，315斤，能卖100多块钱呢。今年菜价好，又没了黑心秤砣，卖韭菜的收入要比去年高出一大截儿！”

　　周在成所说的黑心秤砣，是指往年一些不守规矩的经纪人在收购韭菜时用的加大砣。这样，100斤的韭菜只能称出七八十斤。武山县被称为“中国韭菜之乡”，全县韭菜种植面积8万亩，年产量1.47亿公斤，是当地农民收入的重要来源。然而，黑心秤砣却曾经让不少农民吃了哑巴亏。

　　“这筐韭菜315斤，对这数你放心吗？”记者问。

　　“放心！今年‘两站’把秤砣都管起来了，甭想再做手脚。”周在成说。

　　周庄村“两站”站长、村支书周新全告诉记者，今年工商部门指导他们专门制定了蔬菜市场经纪人使用磅秤的管理办法，经纪人使用的磅秤必须备案，交易结束后磅秤由“两站”集中保管，黑心秤砣因此都没影了。

　　记者看到，在周庄村委会的墙上贴着“一会两站”的各项制度和联络员、投诉电话等内容。省工商局副局长张辉说，“一会两站”的建设不搞一刀切，有条件的一间房，没条件的一面墙。目前全省已有1/5的站点不仅有房，还实现了统一规划和形象设计、统一名称牌匾样式、统一工作制度、统一工作职责、统一工作文书的“五统一”。

　　农资发票交给“两站”管

　　枣滩村村民赵来喜去年6月花了240元买了4袋复合肥，使用时却发现肥料不能完全融化，琢磨着是买到假化肥了，就来到“两站”投诉。工作人员发现，赵来喜买这4袋肥既没开发票，也说不出售货商是谁，想要帮他也无能为力。

　　农资是农民的大宗消费品。然而，很多农民目前自我保护意识和法律意识还不够，在购买种子、化肥等农资产品时，不注意索要凭证，出现问题后自然索赔无门。还有些农民虽然开了票据，却保管不善，要用时却找不着了。针对这种情况，枣滩村“两站”专门准备了《农资购买备案登记册》，将农民购买农资的详细情况登记在册，并将票据粘贴在上面。有了这本登记册，出现问题后维权心里就更有底了。

　　为提高农民维权意识，一年多来甘肃工商部门和消协还依托“两站”，采取新式秦腔、快板评书、顺口溜等农民喜闻乐见的形式开展宣传。目前，很多农民群众学会了“问一下、留一手”：即在购买农资和各种消费品之前先向“两站”咨询一下，做到心里有谱；购买农资后将包装留一点，农药瓶子剩一点，化肥、种子包一点，地膜头子剪一点，购物凭证留一张。

　　据介绍，如果遇到“两站”工作人员也解决不了的问题，在全省任何地方只需花市话费，就可以直接把电话打到省12315申诉举报指挥中心。那里的工作人员会给出更详尽的解答，并将问题分派给各级工商部门及时处理。

　　《人民日报》 (2006年03月13日 第十四版)