本报特派记者刘彬昨日，全国政协十届四次会议胜利闭幕，十届全国人大四次会议也接近尾声。据悉，政协十届四次会议共收到政协委员、政协各参加单位提交的提案5030件，经审查，立案4898件；十届全国人大四次会议共收到代表议案1006件，其中1003件是法律案。我省代表委员的议案、建议和提案，除了反映我省地方的一些建议提案颇具河北特色外，记者发现，我省代表委员的议案、建议和提案和此次“两会”的热点非常吻合。有关人士称，我省代表委员的提案、议案由于经过精心准备，水平已经越来越高，在关注省计发展的同时，也越来越关注民生。

　　热点1:社会主义新农村建设

　　记者发现，社会主义新农村建设成了代表委员关注的最热点。佟卫东代表提出要发展现代农业、建设社会主义新农村的建议，尚金锁代表提出了关于制定建设社会主义新农村有关政策和措施的建议，不仅如此，我省很多代表还针对新农村的建设提出了很多具体的建议。李宝元代表提出，建设社会主义新农村，要注意空心村的改造；刘大群代表提出了社会主义新农村建设要注重人才的问题，并提出政府要在全国实施“一村一名大学生”工程；王君清代表提出了关于进一步加强农村贫困地区义务教育工作的建议；曹宝华代表提出了增加农村劳动力转移的途径；郭成志代表提出了农村财政建设资金应向农业基础设施倾斜的建议等。

　　热点2:京津冀发展方案出台在即

　　对于京津冀都市圈的建立，一直是“两会”的一个焦点，而作为其中重要的一方，河北提出生态补偿的问题，引起了各方关注。不仅我省在提这个问题，全国各地的代表委员也都指出了生态补偿机制的建立有利于社会公平，并且还有代表委员建议京津应限制一些高耗水的行业，并提出了生态补偿费用应该由市民分担的建议。根据出席十届全国人大四次会议代表审议和全国政协十届四次会议委员讨论时提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》在进行修改时，在第二部分“(三)加大产业结构调整、资源节约和环境保护力度”中，关于“加快建设环境友好型社会”一段，在“继续实施自然生态保护工程”之后，增加了“抓紧建立生态补偿机制”(第14页)。与此同时，列席十届全国人大四次会议的国家发改委主任马凯在人民大会堂透露，国家正在制定一个促进京津冀发展的方案，很快就将出台。

　　热点3:《物权法》草案明年提请审议

　　备受关注的《物权法》草案原定在本次人大会上表决，但在议程里却没有这个“项目”，原因是一位学者上书阐释了不同的观点。这在我省代表里也掀起波澜。我省代表张家口市政协副主席、农工党主委白俊杰也上书全国人大，对此发表了自己的看法。近日，十届全国人大常委会副秘书长乔晓阳透露，《物权法》草案将在明年十届全国人大五次会议上提请审议，“赶早不赶晚”。他同时表示，由于修改《物权法》给全国人大常委会民法室带来的工作压力，因此同属民法室工作范畴的民事诉讼法修改将可能要推迟。

　　热点4:我省代表给“看病贵”开方

　　“两会”上，看病贵是代表委员们关注的焦点，一位人大代表在“两会”前夕对310名肿瘤患者进行了调查。“医院像是吃钱的机器。”三分之二的患者反映医药费过高。这个问题也成了河北代表团的焦点。代表委员纷纷提出建议，其中，石家庄制药集团有限公司董事长蔡东晨代表历时一年进行调查，并得出了“医药拿走一半的利润，最中解决办法还是要医药分家”的结论，这份调查作为一份建议已经提交全国人大。

　　热点5:择校源于教育资源不均衡

　　一项关于教育满意度的调查表明：在31个省市区中，公众满意度高于50%的仅有4个。群众最集中的意见之一，就是受教育机会不平等，地域、城乡、校际之间差别还在扩大。全国政协委员、民盟中央副主席卢强在发言时指出，教育资源的不均衡配置，必然产生“择校”这个怪胎。与之相呼应，我省代表、石家庄市二中校长邵喜珍代表则提出了解决择校热的方法，她建议要实现区域内义务教育相对均衡，促进社会的和谐发展。并提出要统一同一区域义务教育阶段老师的工资，区域内的教师可以在校际之间交流，统一调配使用，使师资力量均衡。

　　热点6:立法保护农民工权益

　　据劳动和社会保障部的有关统计，2002年全国23个外来务工人员较多的省份，查处拖欠农民工工资违法案件13000余件，涉及626万人，追讨拖欠农民工工资达3.5亿元。此外，由于大多数农民工在非正规部门工作，其工作时间普遍超过规定，这侵犯了劳动者的休息权；而且，农民工从事的劳动条件差，劳动强度大，却又得不到按有关规定应当给予的补偿和保护。我省代表白俊杰为此建议：增设“恶意用工罪”，因为“恶意用工罪”不仅可以涵盖“恶意欠薪”的行为，而且可以触及更多的劳资关系层面的问题，对于违反劳动保护、人格尊重等行为都可以进行司法制裁，既可以填补现实法律中的责任，又有利于维护劳资平等，营造和谐的劳动关系。刘希光代表也提出了要构建农民工劳动合同法，从根本上解决农民工的弱势地位。

　　热点7:重典遏制安全生产事故

　　“再不能要带血的煤了！”“两会”期间，人大代表道出了人们共同的心声。“做好煤矿安全生产工作，有必要进一步提高煤矿企业的准入门槛，不够条件的坚决不让进来。”河南省人大常委会副主任张以祥代表说。山西焦煤集团公司董事长杜复新代表则表示“企业是安全责任的主体，要从根本上减少和消除煤矿事故，主要还得靠企业。”在我省代表委员中，安全生产也是一个重点，尚金锁代表提出了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的议案，建议对违反规定，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位主要负责人给予撤职处分。造成死亡的，每死亡一人，对个人经营的投资人并处五十万元以上一百万元以下的罚款。

　　热点8:制定《电信法》规范电信收费

　　全国政协委员陆锡蕾在一次发言中提出，“电信收费中的欺诈现象花样百出，不断翻新，让用户防不胜防，既损害广大用户的利益，也扰乱了电信市场，成为社会公害。”在发言中，陆锡蕾委员历数了电信欺诈的七宗罪，并指出，仅仅电信一家欺诈性收费就高达70亿元。此言一出，立时成为“两会”热点。“这一切都需要出台电信法来规范，”我省代表中国网通集团河北通信公司党委书记、总经理藤勇提出了议案，呼吁我国应该尽快制定电信法，“现在是公说公有理，婆说婆有理。需要有一个仲裁，靠什么来仲裁，只有靠法律，所以只有尽快出台电信法，现在发生的一些问题才能够妥善解决。”